日本“小大楼”的后面
admin
2005-11-16
来源：景观中国网
东京那些火柴棍式建筑 日本善邻协会的一位友人曾自豪地向记者介绍：“我们协会有自己的产业——一栋大楼”，不过他补充，“不是中国这种大大的大楼，是一个小小的大楼。”
东京那些火柴棍式建筑
日本善邻协会的一位友人曾自豪地向记者介绍：“我们协会有自己的产业——一栋大楼”，不过他补充，“不是中国这种大大的大楼，是一个小小的大楼。”当时我以为是老先生中文表达不清楚，说小房子不就得了，叫什么 “小小的大楼” 。
今年到日本参观采访，才明白什么叫“小小的大楼”。一进东京市区，沿街见到大量奇怪的建筑，鳞次栉比，说它小吧，动辄就是十几层高，说它是大楼吧，往往门面只有三四米宽。远看活像一根火柴棍插在地上，设计倒是五花八门，各有特色，只是让人担心住在这样的房子里，怎么能转得过身来。我询问同行的日本朋友，怎么会有这样又窄又高的楼房呢？日本各地很多房子都是这样的，他们从来没觉得有什么奇怪的地方，被我一问也感觉很有意思。他们都去过中国，确实在中国没有见过这样的房子，第一反应是日本地价太贵了，可是哪怕在同样寸土寸金的上海外滩、北京王府井也没有这样的楼房。
日本的土地是私有的，而且所有权严格受法律保护，无论是政府和开发商都无权剥夺私人的产权。那个在很小的土地面积上盖出的高楼，往往是一块祖传的土地，也许几十年前只是一个小小的杂货铺，后人不愿意把这块土地卖掉，而愿意自己来开发，于是就产生了这样形形色色的“小大楼”。后来在爱知世博会上的日本展厅，刚走进大厅就看到几张大幅照片，是同一段街道不同年代的几张照片，从明治时代至今，沿街从低矮的平房到战时的一片废墟，到今天一幅现代化的景象，沧海桑田之间，最让笔者感慨的是，今天的现代化建筑依稀可见当年每一块土地的形状，仿佛是由过去那些低矮的平房长大而成的。我询问当地日本人，如果你们不把自己的土地卖给开发商而个人开发，政府会同意吗？他们觉得这样中国特色的问题很奇怪，为什么土地只有地产商才能开发呢？在自己的土地上盖房子只要高度不超过城市对这个区域的规划标准，政府有什么权力不批准呢？
市中心的小稻田
在日本走了一趟，真有些替日本的地产商和政府感到可怜，他们实在太不容易了。他们看上一块土地，不能以旧城改造之类的名义，由政府出面强制居民拆迁。所以只能一家一户地和地主谈判，而日本公民知道自己的权利，几乎个个都是钉子户，不付出让他们满意的价钱，说多大道理也不会搬家，甚至在高枧市参观时，记者在接近市中心区见到一块只有几分地的水稻田，很是醒目，向政府官员打听才知道，原来这块地的主人自己种水稻吃，就是不愿意卖掉，别人也没有办法。当地市政官员说：这是他们家的权利，再说这样对改善城市的热岛效应也有好处。我在日本看到很多地方旧城区黄金地段老街巷道很窄，看起来像“通不了救火车，是消防隐患”的可拆除地段。可是日本的官员告诉我们，他们没有权力拆老百姓的房子，而是专门设计了一种可以开进小巷子里的很小的消防车。后来记者在街上果然见到了一辆这样的消防车，和奇瑞QQ差不多大，令中国人啧啧称奇。因为对公民私人财产权的尊重，所以在日本根本见不到动辄几十万平方米的“超级大盘”，宏大的建筑工地。每一个项目规模都很小，商品房市场上也大多是那样的“小大楼”。
不仅开发商无权剥夺居民的土地，连政府也无权剥夺居民的土地，不能随便以市政建设或者公共利益的名义强制剥夺居民土地，必须通过谈判达成协议。即使办奥运会这样的大型工程也要一户户进行谈判，使每一个公民的权利都得到保障。其实日本在1951年也通过《土地征用法》授权日本政府在修筑公共设施时向社会征用土地，但实际上这种“征用”同样需要征得土地所有者的同意。
很典型的例子就是成田机场的建设。一开始政府也想过动用强制手段，可一场以当地农民为主导力量的波澜壮阔、旷日持久的抗议运动发生了，参加者经常数以万计，全国各地的工运、农运、学运和环保组织都给予声援或直接派代表参加。据统计，从1978年至2004年的26年之间，日本全国发生的500多起针对政府的“游击事件”都与成田机场有关，政府为此焦头烂额。
在经过长达40年的不懈努力之后，政府还是未能成功地说服向南延伸所必需的土地上的7户农民拆迁。最后不得不放弃成田机场B跑道的原建设计划，采用在建设时间和费用上都双倍于原计划的向北延伸方案。对此很多日本人都津津乐道，谈到这段历史，非但没有责怪自己的政府软弱，反而充满了自豪，认为这体现了和平宪法对每一个公民基本权利的保障，在面对强大的国家机器时，哪怕一个手无寸铁的个人，也是平等的法律主体。
尊重私人土地财产权
没有阻碍现代化
因为土地的特殊性质决定了它不是一次性消费品，土地所有权和土地使用权在很大程度上是一回事。英国的土地名义上都归女皇所有，但老百姓拥有使用权就可以了。我国的法律也一直承认土地使用权是一项财产权，《宪法》也说公民的合法财产不受侵犯。
尊重私人土地财产权没有滞后日本的现代化，反而使日本的城市发展更加科学，在中国为城市建设“摊大饼”而苦恼的时候，东京、大阪、名古屋等地却早已带动周边形成了大量生活交通便利，居住舒适，产业布局合理的中小城市群。之所以会产生城市的跳跃式发展而形成城市群，很多情况下，并不是政府有意识规划的结果。而是由于大城市市区土地已经饱和，郊区土地价值极高使得市区向周边的扩张已经不经济，产业不得已向周边城市转移，而在城市与城市之间还保留大量的农业用地。由于地租升高而导致的产业的跳跃式转移是城市扩张的减压阀。
记者记得在国内采访时，曾亲眼见到一个开发区里，农民被赶走后，大量农田荒芜多年。修出八车道的宽阔大道，却车流量很少，据说是当地政府有长远眼光，失去土地的农民，只好在宽阔的绿化带里种菜。真可谓取之尽精华，而用之如泥沙，一方面高喊土地匮乏，另一方面却大面积浪费土地。著名景观设计师俞孔坚先生将中国近年一些地方政府动辄当作政绩修建的宽马路、大广场称作“景观垃圾”。
在日本，房屋都各具特色，到处可见精致典雅的杰作，日本人用很大的热情修饰装点自己的家，即使一个很小的房子，也一定有优美的花台和园艺装饰，充满对家园的自豪感。
尊重私人土地财产权也使得日本的土地利用更加合理。日本大多数富人别墅几乎都是盖在山上，不是因为日本富人都爱山，而是因为在城区不可能专门把土地规划出来成为豪华别墅区，农民也不会愿意让出自己的土地，所以只能到没人住的地方想办法。
在参观日本大学的时候，记者发现日本除了东京大学这样历史悠久的学校占据黄金地段，大多数高校的校园也都是依山而建。一位到过中国的日本教授对记者说：和贵国的大学相比，我们的校园实在太小了，真是惭愧。事实上这所学校在日本排名前十，可谓名师荟萃，不少中国留学生来这里求学。
日本善邻协会的一位友人曾自豪地向记者介绍：“我们协会有自己的产业——一栋大楼”，不过他补充，“不是中国这种大大的大楼，是一个小小的大楼。”当时我以为是老先生中文表达不清楚，说小房子不就得了，叫什么 “小小的大楼” 。
今年到日本参观采访，才明白什么叫“小小的大楼”。一进东京市区，沿街见到大量奇怪的建筑，鳞次栉比，说它小吧，动辄就是十几层高，说它是大楼吧，往往门面只有三四米宽。远看活像一根火柴棍插在地上，设计倒是五花八门，各有特色，只是让人担心住在这样的房子里，怎么能转得过身来。我询问同行的日本朋友，怎么会有这样又窄又高的楼房呢？日本各地很多房子都是这样的，他们从来没觉得有什么奇怪的地方，被我一问也感觉很有意思。他们都去过中国，确实在中国没有见过这样的房子，第一反应是日本地价太贵了，可是哪怕在同样寸土寸金的上海外滩、北京王府井也没有这样的楼房。
日本的土地是私有的，而且所有权严格受法律保护，无论是政府和开发商都无权剥夺私人的产权。那个在很小的土地面积上盖出的高楼，往往是一块祖传的土地，也许几十年前只是一个小小的杂货铺，后人不愿意把这块土地卖掉，而愿意自己来开发，于是就产生了这样形形色色的“小大楼”。后来在爱知世博会上的日本展厅，刚走进大厅就看到几张大幅照片，是同一段街道不同年代的几张照片，从明治时代至今，沿街从低矮的平房到战时的一片废墟，到今天一幅现代化的景象，沧海桑田之间，最让笔者感慨的是，今天的现代化建筑依稀可见当年每一块土地的形状，仿佛是由过去那些低矮的平房长大而成的。我询问当地日本人，如果你们不把自己的土地卖给开发商而个人开发，政府会同意吗？他们觉得这样中国特色的问题很奇怪，为什么土地只有地产商才能开发呢？在自己的土地上盖房子只要高度不超过城市对这个区域的规划标准，政府有什么权力不批准呢？
市中心的小稻田
在日本走了一趟，真有些替日本的地产商和政府感到可怜，他们实在太不容易了。他们看上一块土地，不能以旧城改造之类的名义，由政府出面强制居民拆迁。所以只能一家一户地和地主谈判，而日本公民知道自己的权利，几乎个个都是钉子户，不付出让他们满意的价钱，说多大道理也不会搬家，甚至在高枧市参观时，记者在接近市中心区见到一块只有几分地的水稻田，很是醒目，向政府官员打听才知道，原来这块地的主人自己种水稻吃，就是不愿意卖掉，别人也没有办法。当地市政官员说：这是他们家的权利，再说这样对改善城市的热岛效应也有好处。我在日本看到很多地方旧城区黄金地段老街巷道很窄，看起来像“通不了救火车，是消防隐患”的可拆除地段。可是日本的官员告诉我们，他们没有权力拆老百姓的房子，而是专门设计了一种可以开进小巷子里的很小的消防车。后来记者在街上果然见到了一辆这样的消防车，和奇瑞QQ差不多大，令中国人啧啧称奇。因为对公民私人财产权的尊重，所以在日本根本见不到动辄几十万平方米的“超级大盘”，宏大的建筑工地。每一个项目规模都很小，商品房市场上也大多是那样的“小大楼”。
不仅开发商无权剥夺居民的土地，连政府也无权剥夺居民的土地，不能随便以市政建设或者公共利益的名义强制剥夺居民土地，必须通过谈判达成协议。即使办奥运会这样的大型工程也要一户户进行谈判，使每一个公民的权利都得到保障。其实日本在1951年也通过《土地征用法》授权日本政府在修筑公共设施时向社会征用土地，但实际上这种“征用”同样需要征得土地所有者的同意。
很典型的例子就是成田机场的建设。一开始政府也想过动用强制手段，可一场以当地农民为主导力量的波澜壮阔、旷日持久的抗议运动发生了，参加者经常数以万计，全国各地的工运、农运、学运和环保组织都给予声援或直接派代表参加。据统计，从1978年至2004年的26年之间，日本全国发生的500多起针对政府的“游击事件”都与成田机场有关，政府为此焦头烂额。
在经过长达40年的不懈努力之后，政府还是未能成功地说服向南延伸所必需的土地上的7户农民拆迁。最后不得不放弃成田机场B跑道的原建设计划，采用在建设时间和费用上都双倍于原计划的向北延伸方案。对此很多日本人都津津乐道，谈到这段历史，非但没有责怪自己的政府软弱，反而充满了自豪，认为这体现了和平宪法对每一个公民基本权利的保障，在面对强大的国家机器时，哪怕一个手无寸铁的个人，也是平等的法律主体。
尊重私人土地财产权
没有阻碍现代化
因为土地的特殊性质决定了它不是一次性消费品，土地所有权和土地使用权在很大程度上是一回事。英国的土地名义上都归女皇所有，但老百姓拥有使用权就可以了。我国的法律也一直承认土地使用权是一项财产权，《宪法》也说公民的合法财产不受侵犯。
尊重私人土地财产权没有滞后日本的现代化，反而使日本的城市发展更加科学，在中国为城市建设“摊大饼”而苦恼的时候，东京、大阪、名古屋等地却早已带动周边形成了大量生活交通便利，居住舒适，产业布局合理的中小城市群。之所以会产生城市的跳跃式发展而形成城市群，很多情况下，并不是政府有意识规划的结果。而是由于大城市市区土地已经饱和，郊区土地价值极高使得市区向周边的扩张已经不经济，产业不得已向周边城市转移，而在城市与城市之间还保留大量的农业用地。由于地租升高而导致的产业的跳跃式转移是城市扩张的减压阀。
记者记得在国内采访时，曾亲眼见到一个开发区里，农民被赶走后，大量农田荒芜多年。修出八车道的宽阔大道，却车流量很少，据说是当地政府有长远眼光，失去土地的农民，只好在宽阔的绿化带里种菜。真可谓取之尽精华，而用之如泥沙，一方面高喊土地匮乏，另一方面却大面积浪费土地。著名景观设计师俞孔坚先生将中国近年一些地方政府动辄当作政绩修建的宽马路、大广场称作“景观垃圾”。
在日本，房屋都各具特色，到处可见精致典雅的杰作，日本人用很大的热情修饰装点自己的家，即使一个很小的房子，也一定有优美的花台和园艺装饰，充满对家园的自豪感。
尊重私人土地财产权也使得日本的土地利用更加合理。日本大多数富人别墅几乎都是盖在山上，不是因为日本富人都爱山，而是因为在城区不可能专门把土地规划出来成为豪华别墅区，农民也不会愿意让出自己的土地，所以只能到没人住的地方想办法。
在参观日本大学的时候，记者发现日本除了东京大学这样历史悠久的学校占据黄金地段，大多数高校的校园也都是依山而建。一位到过中国的日本教授对记者说：和贵国的大学相比，我们的校园实在太小了，真是惭愧。事实上这所学校在日本排名前十，可谓名师荟萃，不少中国留学生来这里求学。
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