民营资本建世界第一跨海大桥 30年获利百亿

　　专家预测，除了百亿过桥费收入，旅游等相关收入将更为惊人 　　世界上最长的跨海大桥——杭州湾跨海大桥6月8日在宁波的奠基，标志着大桥设计的基本定型并开始进入施工阶段。 　　能与世界第一的壮观设想相媲美的是，在新的资本运作方式下，政府不需要为总额高达118亿元的投资花一分钱，由17家民营企业组成的5个投资公司，加上其他国有企业将为大桥建设埋单；而同样让人咋舌的是，有资深人士认为，如果不建桥而改为修建大堤，不但建设费用将会减半，政府还将净赚1000亿元。 　　建桥还是建堤，挣桥建成后带来的300亿元预期收入还是挣建堤带来的1000亿元巨款，其论证期长达近10年。浩大的工程后面还关系着不容忽视的环境问题。天下闻名的钱塘潮会不会就此消失，新的臭湖或死海会不会因此产生，国务院原总理朱钅容基曾经亲自过问。 　　118亿投资哪里来 　　宁波杭州湾跨海大桥需要的投资金额，最早见诸报道的为64亿元，2002年初升为87亿元，2002年10月达到107亿元，而目前为118亿元。投资118亿元，是迄今中国桥梁建设项目中投资额最大的。引人注目的是，由17家民营企业组成的5个投资公司所占的比例达到了总投资额的50％以上，民营企业成为了这项宏伟工程最大的股东。其它投资则来自于其他国有企业，政府没有掏一分钱。 　　这是民间资本第一次大规模地参与到一个由国务院批准立项的国家特大型基础建设项目之中，此前，基础设施行业一直是民间资本市场准入的禁区。大桥指挥部总指挥王勇也说，这个国家级大项目允许民营资本进入，标志着国有资本唱主角的稀缺领域和传统垄断行业，正式开始向民营资本敞开了大门，民营资本将来大有可为。 　　据跨海大桥可行性报告分析，大桥具有持续稳定的丰厚回报。据交通流量调查预测，到大桥建成的2009年，车流量将达5．2万辆，2015年车流量将达8万辆，2027年车流量将达9．6万辆，按每辆55元收费测算，大桥财务内部收益率在税前和税后分别可达8．03％和10．1％，投资回报期14．2年。因此，大桥的投资回报是相当吸引人的。参与宁波杭州湾跨海大桥研究和设计的一家权威单位曾透露，在他们20年来接手的近200座大桥中，宁波杭州湾跨海大桥堪称效益最好。 　　民营经济都是逐利的，哪里有利润，哪里投资。118亿元的投资，在300多亿元的丰厚回报之下，其惊人性逐渐弱化。埋单的是由宁波海通集团、方太厨具等十七家民营企业分别组成的慈溪建桥投资有限公司、兴桥投资有限公司、天一投资有限公司、雅戈尔、余姚杭州湾大桥投资有限公司等五个投资公司，它们按照建设投资额落实资本金，这些民营资本占总投资的50．25％。6月2日，杭州湾跨海大桥工程指挥部与国家开发银行、工商银行、中国银行和浦发银行签订了70亿元的建设贷款协议。至此，大桥的投资金已全部落实。 　　浙江的宋城集团此次投资额占到了17．3％，尽管宋城集团以“大桥指挥部有规定不单独接受采访”为由，拒绝对此发表太多的评论，但是该集团的董事长助理杨益清先生还是向记者表示，宋城集团此次投资并不仅仅着眼于将来的过桥费收取，它们更看重大桥建成后旅游资源的更加丰富。 　　宋城集团董事长黄巧灵指出，杭州湾跨海大桥与别的大桥不一样，它是一座景观桥。一座大桥要建成景观桥，打造桥的名牌，需要的是旅游、人文等各方面的结合。再说，在跨海大桥的南端将有一个1万多平方米的海中平台，上面有观光塔、酒店、休闲场所、加油站等项目。对宋城来说，投资大桥很大的原因是大桥有海中平台旅游景点的开发和景观设计等。要是大桥没有景观，宁波市政府也不会给宋城这个机会。 　　黄巧灵还表示，杭州湾的雾很大，有海潮，还有飞翔着的成群海鸥等海鸟，站在海中平台高高的观光塔上，看到的景观将是别处所没有的。比如在人工岛上观钱江潮的感受肯定是与原来在岸边观潮的感觉完全不一样。还有乘海中游轮观桥景也是一个不错的设想。虽然大桥的景观开发等是与大桥总公司共同完成的，但宋城会对此进行某个主题的营造，使之成为一个全新的旅游产品。另外，开辟旅游线路等都将是非常有可能的事，宋城是这方面的专业公司。 　　宁波杭州湾跨海大桥指挥部总指挥王勇在新闻发布会上如此描述大桥：杭州湾大桥的设计，我们首先采用了浙江、上海、江苏的吴越文化观念。在桥型上，设计者采用了西湖苏堤的形态，集交通、观光于一体。为兼顾杭州湾水文环境特点，“长桥卧波”的设计将大桥平面勾勒成Ｓ形曲线，优美、活泼的桥型让司机和乘客在行车、坐车时产生愉悦心理。 　　建桥修堤之争 　　跨海大桥将来30年内300多亿元的收入，有专家认为并不是最佳选择，而且300亿元并不是多么难以逾越。浙江大学环境与发展研究所所长金元欢认为，换一个思路造杭州湾跨海大桥：投资省一半，景观美一倍，还可净赚1000亿元。 　　金元欢，1979年入南京大学，1989年获理学博士学位。现为浙江大学房地产投资研究所副所长、ｃａｒｄ区域发展研究所常务副所长、环境与发展研究所所长，高级工程师，从事河口海岸和水环境研究近20年。主持参加数十项国家及国外科研项目研究和近百项横向项目开发，发表100多篇论文，7部专著。他的投资减半，收入千亿的设想，是基于修一条跨海大堤的设想。 　　金元欢认为，杭州湾为一浅水湾，平均水深很浅，修堤基本上不存在技术难题，和造桥比起来，成本当然要少的多。一般造桥的目的，除了交通方面的考虑，还要考虑的是航运功能。而杭州湾（钱塘江口）早已被证明毫无航运价值，因而造桥似乎没有必要。 　　在1983年读研究生的时候，金元欢就对杭州湾修堤的问题有自己的初步看法，他至今认为，之所以坚持修建堤坝，更关键的是修堤还有更多的好处。 　　金元欢认为，由于受到长江巨大冲淡水的影响，整个浙江沿海地区水质浑浊，基本上是黄水一片。长江浑浊不堪的冲淡水涨潮一直可到芦茨。在目前杭州湾水质浑浊，水景不佳的情况下，想把杭州湾跨海大桥设计成景观桥，其效果必然大打折扣！而修堤后，上游可形成一个大湖，姑且称其为钱塘湖。杭州湾（钱塘江口）目前水质十分浑浊，主要是来自于长江的冲淡水，钱塘江本身十分清澈（上游是富春江和千岛湖）。一旦修堤成湖，可以想像钱塘湖将是一个下游的清澈如千岛湖的景观湖泊，景色迷人。其旅游价值将不可估量。 　　如此一个巨大而清澈的湖泊，两岸的荒地马上可变为宝地，“钱塘湖”建成后，这样的一个景观湖其周围的房地产价值定会显现出来。金元欢估计政府由此就可净赚1000亿元（现在荒地至多几万元一亩，而一旦修堤成湖，湖边地价少说100万元以上。） 　　同时他认为，钱塘江到现在为止还是中国目前水质最好的入海河流。现在的中国很多地方都面临着缺水的问题。前几年，上海还因为大量采用地下水，造成地面下沉的问题。浙江一直以“江南水乡引以为豪“，但随着浙江整个经济的发展，用水矛盾以后会越来越突出。在杭州湾修建堤坝之后，形成的“钱塘湖”是个巨大的淡水湖泊。对于浙江今后的用水问题是个很好的解决办法。 　　金博士认为，杭州湾大桥可以建设，建成之后，对浙江南翼的经济会产生很大的促进作用。但问题是现在如果有更好的办法，杭州湾大桥功能单一，且景观效果受浑水影响会大打折扣，而修堤造湖可以用更少的钱办更多更好的事情，何乐而不为呢？ 　　建堤建桥，争议何在 　　针对金元欢的观点，华东师范大学教授，教育部国家重点实验室河口海岸研究所教授陆健健对记者这样表示：“做任何事总要衡量利与弊的问题。金博士认为建堤可以带来1000个亿的收益，要他就要进行实地论证，举出国内外令人信服的例子来让大家心服口服。” 　　关于金博士提到的建堤坝可以使得浙江沿海水质清晰的问题，陆健健教授认为，修建堤坝并不能保证江水就会变清。水浑浊是由三个方面引起的。上游河流带来的泥沙，河底泥沙，以及金博士所说的长江带来的泥沙。现在的长江冲淡水使得钱塘江江水浑浊，但也给浙江沿海带来了好处。一方面就是由于长江水带来的泥沙，浙江沿海每年都在长土地。第二个就是使得浙江沿海每年都能够滩途积淤。这对于浙江沿海本来为积岩质的海滩来说好处是不言而喻的。而修建的堤坝挡住了长江水，不但使得浙江滩涂每年不会增长，反过来因为海水的冲刷，很可能使得浙江沿海滩涂每年都被冲掉一些。 　　至于提到的修建堤坝的投资会比建设跨海大桥低，陆健健教授并不这么认为。陆健健教授说：“我们知道，杭州湾每年都是有潮的。为了车辆的正常通行，就要使得堤坝的高度要比潮的最高点都要高。另外，在钱塘江沿岸，我们还要修建比现在更高的堤坝，因为在杭州湾内修建堤坝之后，水不能正常与海洋流通，一旦涨潮，潮水高度就会变的比没有建堤坝之前更高。这样综合算来，造堤坝的费用就比建大桥更高了。” 　　关于金博士提到的土地升值问题，陆健健教授认为，目前大多数人还都是中下生活水平的，并没有这么多人要住别墅高档楼盘。即使形成了一个景观很好的“人工湖泊”，问题是真的会有人去旅游吗？我们知道西湖之所以大家都去玩，是因为其几百年来形成的人文底蕴。对于一个纯粹人工的东西，到底对人们有多大的吸引力还很难说。 　　陆健健教授最大的担忧还在于，修建堤坝可能造成另外一个“死海”。拿渤海湾来讲，渤海湾由于出水口太小，水流没有及时交换的原因，使得现在已经接近于“死海”。国家要拿出上百亿元来对渤海湾进行“碧海”计划。没有修建堤坝的渤海湾尚且如此，在杭州湾上建条堤坝对杭州湾的影响可想而知。因为在荷兰，曾经有这方面的教训。五六十年代的时候，荷兰在其一里海修建了一条大坝，叫“叙德”大坝，最后经过多年的发展，也渐渐地暴露出上述的严重问题。 　　朱镕基关心钱塘潮 　　杭州湾跨海大桥的设计方、中交公路设计院王仁贵主任在接受记者采访时指出，关于建堤坝的问题在建桥前期时已经考虑过，最后还是选择建桥．因为建堤坝的话完全破坏了自然环境，对整个生态的破坏作用是很大的。 　　他向记者表示，在论证建跨海大桥的时候，当时的朱总理还亲自问过建桥会不会对钱塘江潮产生破坏。钱塘江潮在世界上都是著名的景点，带来巨大的旅游收益不可估量。建个堤坝带来的收益和钱塘江潮带来的收益显然是无法相比的。 　　对于工程能否按时完工，王仁贵认为，由于杭州湾地形气候复杂，每年都面临了大潮、台风的威胁。这对跨海大桥的如期完工，现在公开的资料中是2009年完工，但希望能在2008年完成，会产生些不利的影响，进一步对大桥的收回投资产生影响。但这些都是自然因素，无法人工控制。但反过来，说不定施工的时候非常顺利也未尝不可能。 　　关于跨海大桥的景观功能，王主任指出，从大桥本身的景观来讲，一方面把大桥设计成“Ｓ”形，使得在桥上行使可以从各个角度看到大桥，另一方面，大桥也是高低起伏的，并不是“一马平川”，再就是南航道北面建一座200多米的塔。另外，在海上会建设一中转平台，这平台和大桥是相通的，施工期间作为施工平台，大桥建成后，可做为一景观平台。（应该说主要的旅游就是根据这个平台来进行的）这个平台也是一码头，从这平台可以出海。 　　王仁贵还指出，中交公路规划设计院现在正在把这一平台设计的更具有景观效应。另外，在跨海大桥的南北两端，将会设计两个度假公园之类景观，进行商务、旅游之类的活动。