植树节莫"走形式" 植树热难播荒山尽绿

　　春暖花开，又到了植树时节。可是，正当植树大军蓄势待发时，却发现在省城济南已经找不到几处可以让人集中种树的地方了。与此矛盾的是，市区主要出入口的可视范围内，仍有31座荒山多年不见绿意，“青山进城”的景象离我们还是那么遥远。 　　一面是满怀播绿热情的市民不知道去哪儿种树，一面是久不见绿的荒山苦苦等待植树人。是什么原因造成这种矛盾的长期存在？市民的植树热情该如何引导？义务植树能否真正脱离形式主义的框框？植树节前夕，本报记者就此进行了深入采访。 　　相关链接　　山东省义务植树规定 　　凡年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，都要承担义务植树的任务。按每人每年义务植树三至五棵进行分配，包栽包活；也可以按相应的劳动量分配任务，如每人每年挖六至十个标准树穴、育十至二十株苗木或两个工日的林木抚育、管护、种草、栽花（城市）任务；还可以按当地情况，每人每年完成两个工日的林活义务劳动任务。 　　对义务植树成绩优异者，要给予表扬奖励；对无故不履行此项义务的单位和成年公民，应责令其于下一年补栽（或完成相应的其他绿化任务），如第二年仍不完成任务者，除必须继续完成其应尽义务外，还要按当地两个工日的劳动报酬，处以二至三倍的罚款。罚款由各级林业、城建部门安排支持困难单位义务植树。 　　31座荒山苦等播绿人 　　“年年都在喊‘植树造林，青山进城＇，可那些荒山怎么就绿不起来呢？”“绕城高速、经十东路都绿了，周围的荒山却一直光秃秃的，就没有什么办法整治整治吗？”几年来，尽管济南市区的绿化覆盖率有了很大提高，但是荒山绿化的相对滞后一直让市民颇有微词。 　　记者从济南市绿化委员会城市绿化办公室了解到，目前沿经十东路、二环路、国道104线、省道103线等主要出入口两侧的31座可视荒山的宜林面积共1239公顷。这到底是多大的一个缺口？有关人士帮记者计算了一下，如每平方米种两株树苗，这些荒山就需要种下2478万株树苗，按每人一年义务种植3株树苗计算，那就至少需要829万人去种。想想看，这么庞大的工程，既要种，又要管，不可能仅靠园林部门的那几百号人去完成。 　　记者还了解到，从1999年的蓝天工程开始，荒山绿化就被列入重点整治范围，但是，由于缺乏人力和治理规划，5年多来，绝大部分荒山始终难见绿意。 　　满腔热情无处播种？ 　　一进入3月份，济南市园林局每天都要接到很多联系义务植树的热线电话，可是，找来找去，除了条件较为恶劣的荒山，园林部门也找不到一块能供市民大范围义务植树的地方。一位官员不无尴尬地说，就连3月12日当天准备搞一个千人义务植树的场地都挺难的。 　　市民积极参与义务植树的热情固然值得推崇，然而，高涨的热情能换来相应的成效吗？有关专家对此提出质疑。据有关方面统计，去年植树节，某林场种植的一万余棵树苗，有70％需要返工重种，且成活率极低。如果是这种走形式的热情，就难免会造成“年年种树年年荒，年年种在老地方”的后果了。正像一位园林职工所说，现在不是没有地方种树，而是像31座荒山这样需要种树、条件艰苦地方，没人愿意去。 　　还有人认为，近几年有关部门缺乏在义务植树方面的引导，也使得愿意投入劳动的市民没有用武之地，枉费了一片热情。 　　种下的树怎管死活？ 　　归根结底，义务植树的焦点问题还在于种下的树到底归谁所有，归谁管理？管理是要花钱的，这笔钱应该由谁出？这些问题不解决，即便种下树苗，不管死活的问题也永远都无法解决。 　　“如果没有适当的管护，种再多的树也是徒劳。”园林部门担心，济南市区绿地的管护尚且缺少资金，那31座荒山即便种上树，将来的养护也是更大的难题。首先，养护费从哪来？有人提议，分片包干，向不愿出力的单位收取代植费，拿出一半来养护山林。然而，这个构想还没正式出笼，反对意见就已经此起彼伏了。据了解，原先物价部门核准发给各区园林部门的收费许可证标明，可以按每人5元／年来收取树木代植费。不过，曾经缴纳了代植费的单位对这笔费用的用途表示怀疑，年年让缴费，却不知道是不是用在了植树上。如此看来，代植费的监管也成了一大难题。这样一来，养护费的来源直接受到了阻碍。