叩问21世纪城市生态、规划与景观

　　最近，由中国城市科学研究会主办的“第十届海峡两岸城市发展研讨会”在太原举行，围绕“21世纪的城市发展”的主题，与会的海峡两岸专家就都市规划、城市景观、城市生态等话题进行了深入的交流。 　　[B]生态永续[/B] 　　台湾成功大学都市计划学主任张益三认为，永续生态的城市社区的营建，可从三个社区空间营造元素来构成，即安全、永续生态与新风貌。就安全而言，安全城市社区的营造，必须依靠社区防灾案例分析、社区避难与救灾规划、社区防救灾与避难宣导网站建置来达成；就永续生态而言，永续生态的城市社区的营建，须由生态工法理论与应用来达成；就新风貌而言，社区新风貌营建，可透过历史、文化，由社区规划师制度、社区造街工作坊及公共部门城乡新风貌改善计划来达成。 　　张益三主任所阐释的生态工法以研究某区域或周边范围生态环境为基础，了解生态系内生物与其生存基本要素间相互依存关系，强调生态系结构之稳定、生态系环境之多样性，它是尊重自然的施工方法，利用地区特有的自然材料，强调工程与环境之调和，并兼顾在生态保育原则下，提供社区休闲游憩的机会。 　　中国文化大学环境设计学院院长陈锦赐认为，城乡景观环境是在时空环境发展背景下所呈现出的自然与人为共生下的景观环境，它必须达到“以心造境、以境净心”的目的，才算是优质的城乡景观环境。所以21世纪城乡景观环境的新思维是在城乡景观环境的创造过程中，让心与境和合共生（即环境共生），进而创造诗化（诗情画意）的城乡环境、景观与空间。 　　[B]规划管理 [/B] 　　太原市建筑设计总建筑师严平认为，在城市建设的过程中，城市规划是整个城市设计的第一主导因素。在当今的市场形势下，一方面房地产开发者过分追求最高利益而不顾城市总体观念，大规模拆迁；另一方面，领导在执政期间盲目追求政绩，好大喜功，大搞形象工程，从而导致全国一片建设景象，但这现象带来的是千篇一律的城市形象。这都是城市设计的不负责任和规划管理的失控所造成的深远影响。 　　所以严平认为，规划管理者应有主动的城市设计意识，在规划管理中融入城市设计的理论内容，充分考虑城市空间的整体意识及对社会生活产生的积极作用，科学地解决城市规划与单体建筑之间的关系，尽可能降低单体建筑对城市空间的消极影响，合理地进行城市规划。首先，要表现出对人的关怀，特别是城市各处公共活动空间的设计；其次应尊重城市的历史、民族和地方特征，努力保护城市的建筑文化遗产和民俗文化，和谐处理设施现代化与保存健康传统的关系；第三应体现出多种功能兼备的价值观，使城市拥有有序的多样性空间。 　　太原市规划局副局长王凤玲认为，当前各种形式的规划多流于形式并不能很好地付诸实施的原因主要是：一是规划过于表面化，更注重建筑的形体、空间而忽视了规划的可实施性和隐藏在规划背后的深层次经济实现问题，故可操作性差；二是规划相应成果未能法律化，故而长官意识调整的可能性大，违章现象屡禁不止。 　　王凤玲建议，应着力完善规划管理组织机构，建立市、县、区多级网络，深化管理方式，如大陆城市现有的规划管理组织模式中，较为有效的是采用深圳的条块分割模式；加强对政府机构的控权度，通过程序合法来控制滥用权力；明确公众参与在规划管理体制中的法律地位；完善行政监督制，建立责任追究制度。 　　[B]景观地方性[/B] 　　宁波大学城市与环境研究所所长周航认为，世界上给人留下美好印象的城市，多半城市景观和谐统一，集中体现了城市所在地的地方特色，刚柔相济，相辅相成。而城市景观建设体现地方特色，首先需要城市建设者要深入研究，尊重把握和体现城市的历史、文化，对城市文物民居、传统街道风貌、传统文化整体风貌加以研究保护和发展，使城市在整体和局部上都体现其特有的历史、文化、宗教和民族风情；其次要结合城市所处区域位置的特点如发展优势、制约因素、区域交通等进行建设，如青岛市和宁波市同时被列入沿海开放城市，青岛市以建设现代花园海滨生态城市为目标，而宁波市以建设现代化国际大港口城市为目标，这决定了两个城市景观各有特色。