《无极》毁景呼唤立法

　　近日，电影《无极》剧组毁坏云南香格里拉碧沽天池生态一事被不少媒体转载，遭到了民众相当严厉的口诛笔伐。笔者不想再去批判明星、导演的环保意识与公德意识，而是想问，当初剧组是如何被允许进入景区拍摄的，都通过了什么审批手段、测评步骤以及监督机制，出现了问题进行处罚是否有法可依……显然，从媒体的报道来看，这些是缺乏的。 

　　当前，很多景区管理者把剧组的到来看成是一次宣传景区、扩大影响的难得机遇，如能从中捞取一些费用当然更好，于是把毁坏景区的可能与后果放到了脑后，贪图眼前利益的短视行为就出现了。殊不知，破坏了的景区再不会引来更多的旅游者，而有限的费用也不足以使得弥足珍贵的生态环境得到修复。 

　　据报载，影视剧组破坏景区的先例并不鲜见：《神雕侠侣》剧组被投诉在九寨沟拍摄时，破坏了珍珠滩植被，《惊情神农架》剧组被批评在外景地拍摄现场到处扔是塑料瓶，《情癫大圣》剧组被指责在神农架“用水泥浇筑成蘑菇形状，使原有地貌无法再复原”，等等。何止这些，就连我国珍贵的文化遗产紫禁城也可以供“三高”、“雅尔”开演唱会，这不能不说是对我国世界文化和自然遗产最大的轻视。 

　　据了解，在我国，剧组进入景区拍摄缺少严格的审批程序，相关管理部门无法事先对后果进行测评，而事后监督又缺乏有力的法律法规作为支撑。我国现有的《风景名胜区管理暂行条例》是上个世纪80年代颁布的，而新修订的《风景名胜区管理条例》，还在众人的翘首盼望之中等待出台。所以，一旦发生问题再进行查处，首先面临的就是法律法规上的空白。因此，建立一套完备、明晰、有力的法律法规保护机制才是防止类似事件发生最有力和有效的手段。 

　　从《无极》事件中，我们应该吸取的教训是，尽快建立一套规范的准入机制、监管机制和处罚机制，一方面严格控制摄制组进入景区拍摄，另一方面，对拍摄后如何善后、修复等提出具体要求，再一方面，如果出现破坏景区资源的行为，应该有较大的经济处罚的力度，对失职的相关人员明确追究责任，情节严重的，还应该追究法律责任。 

　　近日，建设部发出《通知》，要求“各省自治区建设厅、直辖市建委(园林局)要立即组织力量，对本地区风景名胜区内的影视拍摄和大型主题演艺等活动及其建筑物和构筑物进行全面检查清理。对造成轻微毁损的，要限期恢复、赔偿损失；造成严重破坏的，要限期恢复外，还要依法追究有关单位和人员的经济与法律责任。”《通知》的发出，给剧组轻易进入景区拍摄关闭了一道闸门，是一个良好的开端。 

　　人类应是自然保护的立法者。我们希望，《无极》事件能够切实促进相关法律法规的出台，来制止和处罚破坏景区的行为，也希望更多的景区管理部门都能吸取教训，更加珍视景区的生态保护。