发改委调研结束成渝经济区规划望月内获批

　　专家认为:基建、房地产将率先受益;油漆化工、天然气、生物制药、以及电子信息技术等相对成熟优势产业的发展前景被看好;高科技、现代服务业将驶入“快车道”;同时,专家认为相关公司股价的短期炒作会有一个理性回归过程 

　　近日有媒体报道,由国家发改委副主任杜鹰带队的成渝经济区联合调研组已于上月底前离开重庆,完成为期一周的川渝两地实地调研工作。专家预计,《成渝经济区区域规划》（以下简称“《规划》”）本月内就有望获批。 

　　北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞3月3日接受采访时表示,《规划》近期就可能批下来,即使3月份下不来,年内也是肯定能批下来的。 

　　北京正略钧策企业管理咨询有限公司的咨询顾问刘飞舟则认为,“《规划》在3月份批准可能性不大,因为要走一个程序,应该没那么快;当然,从国家战略层面讲,去年经济形势虽然好转了,但仍然存在很大的不确定性,为了进一步拉动内需,推动西部发展,也不排除有提前批的可能。” 

　　成渝经济区 

　　中国第五经济增长极 

　　有专家指出,《规划》获批后,成渝经济区建设将被上升为国家战略,该区域将会成为继珠三角、长三角、东北老工业基地、环渤海经济区之后的第五大经济增长极。 

　　杜鹰在四川调研时指出,“成渝经济区涉及的地域范围广,人口数量多,经济体量大,工农业基础好,科技力量雄厚,发展潜力和空间巨大,进一步推动成渝经济区加快发展,对深入推进西部大开发,促进西部地区科学发展具有重要意义。成渝地区地缘相近、人缘相亲、经济相融、文化相通,成都与重庆是西部地区最具发展潜力的特大城市,成渝两地经济加快发展,将对西南乃至西部地区产生巨大的辐射带动作用。” 

　　“近年国家陆续出台了一系列的经济区域规划,这些规划的出发点是推进我国区域统筹协调发展,目的是提升国家的综合竞争力。”赵燕霞告诉记者,“成渝经济区在西部几个经济区中实力也是最强的,未来成长潜力很大。该《规划》从国家战略角度讲意义非同一般,从西部的发展来看,虽然实施了10年的西部大开发战略,但效果并不是特别明显,东西部的差距还在扩大。西部特别需要有几个有优势的区域城市群带动西部整体经济发展,基于此,去年的北部湾经济区、关中——天水经济区的区域规划也陆续出台了,而成渝经济区将是未来着力培育的一个重要增长极。” 

　　成渝经济区须发挥 

　　成都重庆两城市“双核”的优势 

　　赵燕霞认为,成渝经济区有自己的五大独特优势: 

　　第一,成渝经济区地处西南这一特殊区位,肩负着国家振兴西部的重要使命。 

　　第二,该区域各种自然人文景观都比较丰富,例如,自然资源非常丰富,在我国甚至全世界来看都是水能资源比较密集的地区,矿产资源也非常丰富,除石油资源之外的各种能源都是位居全国前列的。

　　第三,它的劳动力资源丰富,四川是我国第一劳动力大省,重庆人口密度也很大,整个经济区规划人口接近一亿。 

　　第四,这个经济区里科教资源特别是高等教育资源丰富,从全国来看,除了北京、上海以外,我国重要的科教聚集区域,是与大武汉、大西安经济区并列的科教基地,区域内有40多所各类型的高校,占我国西南高教资源的三分之一。 

　　第五,在目前的产业方面,已经形成了一些独特的产业集群,汽车制造、装备制造、国防科技等产业在国内有一定的竞争力。 

　　同时,赵燕霞指出,成渝经济区也有自己的一些短板。首先,与珠三角、长三角、京津冀、大西安、大武汉等经济区相比,整体经济方面,比如人均GDP等指标都还是比较靠后的,成渝经济区的综合竞争力还有待提升。 

　　第二,在投资环境方面,目前在西南地区,软硬环境都比较差一点。特别是金融资本市场会相对薄弱一些,而且近几年国有银行在纷纷调整布局,金融网点在逐渐减少,尤其是撤销县级金融机构,给该地区的金融市场环境造成了一定的伤害。 

　　第三,目前区域内的产业基础以内向型经济为主,对外资的吸引力不够。尤其是以军工、装备制造业所占的比重还比较大,这些国有企业的投资效率以及盈利能力还有待提升。 

　　第四,四川目前还是农业大省,甚至作为直辖市,重庆相对其他几个直辖市而言,它的农村的地区比重也还非常大。未来城市化、工业化的道路还有很长的路要走,任务还很艰巨。 

　　因此,未来的成渝经济区要由成都、重庆两个城市相互竞争到合作,发挥“双核”的优势,实现扬长补短,弥补现在的不足,比如通过高速公路、高速铁路方面弥补交通的劣势。才能真正建立起有自己独特竞争力的产业结构布局。 

　　天然气等传统优势产业 

　　发展前景被看好 

　　《规划》获批后,依托自身优势,建设具有自己独特定位的产业结构格局,是成渝经济区未来发展的主要方向。那么,该区域会建立怎样的产业结构格局,哪些产业能够从中获益最大呢？ 

　　刘飞舟指出,从国家对成渝经济区的战略定位来看,先进装备和制造业、现代服务业、高新技术产业、农产品的加工基地这几个方面受益比较大一些。 

　　该区域内有成都、重庆这样的超大城市,也有广大的农村地区,因此,未来整个区域产业结构将会相对比较完整:既有资本密集型的装备制造业,又有技术密集型的高新技术产业,也有劳动密集型的产业农产品加工、现代服务业等。赵燕霞认为,《规划》的实施将对产业结构升级产生重要影响:未来工业化进程在加速,农业产业化进程将加快,高科技产业将成为新的增长点,现代服务业将在区域经济发展的带动下有一个快速成长。成渝经济区在产业空间格局方面将进一步优化,将呈现产业集群化的特点,程度将成为高技术产业的集群,重庆装备制造业的产业集群将进一步加强。 

　　四川社科院区域经济研究所曹瑛博士接受记者采访时指出,规划发布实施后,国家和地方政府将投资大量项目,以推进经济区发展,对于区域内大多数产业来讲,都会有巨大的推动作用,但他特别看好油漆化工、天然气、生物制药、以及电子信息技术等相对成熟的传统优势产业的发展前景。 

　　曹瑛认为,以目前成都、重庆的优势,汽车制造、装备制造,已有的优势产业会有更好的前景;当然,未来的潜力产业也会得到更多政府支持。  
[NextPage]
　　相关上市公司的炒作 

　　会有理性回归过程 

　　刘飞舟认为,从上市公司层面看,基建、房地产、高新技术产业等概念板块短期内率先受益,比如四川成渝、四川路桥等前几天一直再涨,当然现在已经有些过热,目前已经开始有些回调。 

　　赵燕霞也认为,《规划》获批后,基础设施建设和房地产行业将最先受益。从海西、皖江等经济取得经验来看,经济区域规划下来之后也是首先带动了基建、房地产有一个很大的涨幅。因为获批后,政府和区域内马上会有大量的投资投入到基础设施建设中去。 

　　“对企业的影响与对产业的影响是紧密相关的”,赵燕霞说,“《规划》获批对四川路桥、中铁二局、四川成渝、重庆路桥等大型上市公司的影响可能马上就会显现出来,但是目前这种快速上涨也要理性看待,近期对这些板块的估计可能已经有一点偏高;长远来看,根据这些上市公司客观发展的实际可能有一个理性回归。” 

　　从长期看,刘飞舟也指出,《规划》获批对当地的重庆百货、渝开发、成商集团等板块影响也会很大,持续长远收益。另外,政府的支持是长期的,从上市企业来看,因为国企的比重比较大,要提升竞争力,加快国企的整合,培育龙头企业也是一个大趋势。三峡水利、长安汽车等会有一个持久的发展。 

　　赵燕霞认为,传统的优势产业,比如汽车、摩托车、重型装备等装备制造业会有一个长期的拉动作用。其次,还有一个能源产业,成都准备投入800亿来加速推动能源产业;另外还有一个优势产业就是农产品加工制造,现代农业,实现城市化、工业化过程中,对农产品的产业化也会有一个巨大的拉动作用。 

　　对上市公司的影响方面,曹瑛认为,交通、电力等行业的影响应该是非常大的,另外区域规划的相关配套产业也会有一个大的发展。 

　　赵燕霞也指出,装备制造业是一个非常长的产业链,国家也非常重视装备制造业的整合和布局的调整,重庆是未来国家装备制造业的一个重要基地,未来围绕大型骨干企业形成配套产业,这对民营资本介入也会有一定的吸引力。 

　　高科技、现代服务业 

　　将驶入“快车道” 

　　成渝经济区的规划是要建设长江上游的经济带,建设现代服务业和高新技术产业基地。高新技术产业也是未来的一个重要行业领域,现在该区域在电子信息、生物医药已经有了一定的优势,获批后这些领域会有一个更快的发展。刘飞舟指出,生物医药可能短期受益可能没那么快,但会长期受益。是不是有更大的涨幅要看未来的整个经济形势是否会有大的好转。 

　　另外,赵燕霞指出,金融服务业、高科技服务业、商务服务业、物流服务业等也都会借此机会驶入快车道。