上海新城市规划修编

郑时龄 中国科学院院士，同济大学教授

包起帆 上海市人民政府参事、华东师范大学国际航运物流研究院院长

陈燮君 上海市文物管理委员会副主任、上海博物馆馆长

朱晓明 中欧国际工商学院院长，管理学教授

王石 万科企业股份有限公司董事会主席

　　上海市第六次规划土地工作会议今日举行，这意味着上海新一轮城市规划进入修编的具体实施阶段。

　　记者昨天从市规土局获悉，此次上海新一轮城市总体规划的修编过程与以往有所不同的是，将全面落实“开门做规划”的目标，公众将参与规划修编的全过程，实现政府、实施者与公众之间的良性互动，突出城市规划公共政策属性。

　　2001年5月，国务院批复同意了《上海市城市总体规划（1999-2020）》，明确了上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的发展战略。经过10多年的建设，上海城市发展进入了一个新阶段。

　　市规土局有关负责人昨天在接受记者采访时表示，随着城镇化建设的发展，国家对城市总体规划提出了更高的要求，上海也提出了未来要打造具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的“全球城市”目标，而现阶段上海也正面临着土地、交通等环境资源的约束，需要在原来的基础上，对城市规划的理念、方法等重新审视，在整体上考虑城市的未来发展。

　　作为指导城市建设的纲领性文件，城市总体规划的编制总是吸引社会各界的关注。

　　“上海新一轮城市总体规划将落实‘开门做规划’。”该负责人介绍说，以往规划编制主要是专家和部门的参与，这一次则会变革规划编制模式，运用各类媒介平台和社会调查工具，收集民意、汇聚民智，社会各界全程参与其中，实现公众利益和城市长远利益的最大化，让规划的目标、方法成为社会大众的共识，提升规划决策的开放性和包容度，打造“阳光规划”。“这既是当今社会发展的需要，也体现了城市规划本身与社会各方面密切相关的公共政策属性。”

　　据了解，目前除了已成立的由人大代表、政协委员及各界专家组成的公众咨询团外，在公众参与活动中，还将邀请社会人士、企业家、青少年群体、社区代表、非政府组织及海外人士，利用新媒体、传统媒体、现场互动、社会调查等方式，共同探讨上海未来的发展。

　　今天，郑时龄、朱晓明、陈燮君、王石、包起帆等专家学者专门在早报撰文，分别从上海城市特色与发展活力、城市发展如何面对数字化大数据的互联网年代所带来的变化、在城市发展中如何提升文化能力、上海如何为中国城市今后发展起到引领作用以及如何拓展上海新的发展空间等方面提出了各自的思考和见解（详见A2、A3版）。

　　新一轮上海城市总体规划的期限将至2040年。从2012年开始筹备，并对前一轮规划实施情况进行评估，去年开始启动，制定相关方案，今年3月《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》出台，新一轮规划的编制工作全面展开，计划在2015年底完成规划上报的各项要求，2016年上报国务院。对于此前坊间有传闻称新一轮规划中将在沪浙西南边界地域预留机场设施、吴泾奥运会预选址以及新增轨道交通8条干线的说法，该负责人明确表示这一说法不存在。

　　据介绍，新一轮规划中依然会重视城市交通，而轨道交通方面则会更关注郊区新城与中心城之间以及郊区新城与长三角之间的联系。与新一轮规划相关的官方网页、微博、微信也将于今日开通。官方网页网址为：www.supdri.com/2040，官方微博：上海规土发布，官方微信：上海2040（公众订阅号），官方邮箱：shzgbz2040@163.com。