通州精心打造北京新城区 要建成现代滨水城

图为外国专家在大运河畔踏勘

　　日前，通州区邀请美国ＲＴＫＬ公司、日本阿卡木建筑事务所、上海同济城市规划设计研究院、北京土人景观规划设计研究所等七家国际知名设计单位，参与运河城市段景观规划和城市设计。

　　北京市抓紧进行城市总体规划修编，是适应北京经济社会快速发展的重大举措，是贯彻以人为本，全面、协调、可持续发展观的体现，是为北京市的大发展提供广阔空间的一件大好事。通州区将认真贯彻北京市总体规划修编大会精神，全力以赴配合市有关部门做好工作，并按照“政府组织，专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织指导原则和工作方针，同步完成通州区城市总体规划修编工作。

　　通州现状

　　通州面临难得机遇

　　从北京市确定的“两轴—两带—多中心”的城市空间战略布局看，通州处在规划发展的聚焦点上，通州既是长安街东西延长线东端，又是东部发展带的腹地；既是首都经济的可持续发展区，又是北京城市功能战略转移的重要区域。通州发展面临极其难得的历史机遇。

　　通州规划得尽快修编

　　从通州的实际看，原有的城市总体规划已经在人口、产业、功能等方面被突破，不能适应快速发展的需要，必须按照科学发展观和“五个统筹”的要求尽快修编。

　　规划重点

　　通州将建成现代化都市

　　通州在2002年进行了城市空间战略布局研究，2003年着手总体规划修编。通过城市总体规划修编，着力解决四个重点问题：

　　一是明确新城区的功能布局及主要产业发展的地位、作用、方向和目标，形成相对独立、富有特色的新城；

　　二是研究未来交通和基础设施需求，提出相互协调、衔接的对策和措施；

　　三是确立生态环境发展的战略和措施，实现人口与环境、资源保护与利用的可持续发展；

　　四是做到弘扬历史文化与实现现代化有机结合，形成运河文化特色彰显的现代化都市。

　　规划思路

　　离京最近的高品位中等城市

　　把握新城区的功能定位。未来的通州作为北京新城区，是离北京城区最近的现代化、国际化、高品位的中等城市；是首都新兴产业的聚集区、现代制造业的重要发展区；是吸纳高素质人口和承载首都部分功能的生态宜居区；是运河文化的承载地和文化旅游中心；是路网密集、交通顺畅、辐射环渤海地区的重要的北方陆路港；是首都重要的物流集散地和现代商贸中心。

　　新城框架为一城五镇双走廊

　　打造新城区的基本框架体系。我们构想以一城（通州中心城）为中心、五镇（宋庄、西集、漷县、永乐店、马驹桥）相拱卫、双走廊（中心城－西集城市发展和城市经济增长走廊、马驹桥－永乐店产业发展走廊）相辉映的产业支撑强劲、经济特色突出、生态环境良好、运河文化特色彰显、公共和生活配套设施比较完善、社会事业全面发展、人民生活相对宽裕的城乡统筹、全面协调可持续发展的现代化新通州。

　　中心城将向南扩展

　　通州中心城将在现有基础上向东南方向拓展，由现有40平方公里扩大到80平方公里，能容纳80万人口以上，以一河（北运河）、两线（长安街延长线、八通线）、一路（六环路）为架构，以运河城市段为轴线，以新的城市行政、文化、服务功能区为中心，以运河、温榆河标志性景观带和都市经济为依托，是一个旧城得到改造提升，新城迅速崛起，具有高品位和鲜明特色，以水、绿和现代城市景观为主要特征的现代化、国际化的滨水城市。

　　加快六环沿线开发

　　形成新城区的产业支撑体系。中心城——西集城市发展和城市经济增长走廊，在完善城市功能方面，将加快六环路沿线地区开发，承接旧城的部分教育、医疗、文化、体育、办公等功能。在六环路与运河交界地带规划建设城市行政、文化、服务功能区，集中布局行政办公和博物馆、档案馆、图书馆、影剧院、会议会展中心等现代城市设施，使之成为中心城的“心脏”和“城市名片”。整合原卫星城内比较分散的行政办公资源和商业、服务业资源，加快建设京东商贸中心、现代物流中心和文化旅游中心，进一步优化和完善城市功能。在运河沿线，建设融文化、教育、娱乐休闲、旅游观光、会展博览为一体，充分体现田园风貌和运河文化内涵的城市景观。

　　发展休闲观光创汇农业

　　马驹桥——永乐店产业发展走廊，大力发展光机电、现代物流和环保产业等现代制造业和高新技术产业；借助环渤海京津塘大经济圈，利用充足的土地资源，沿京津塘高速路，发展现代制造业和都市型工业。继续加快农业产业结构调整，向高附加值、高商品化率的产业发展，大力发展都市型的休闲观光、创汇农业，进一步增强为首都市场和居民服务的功能。

　　后记

　　以上是我区确定的发展战略构想，依据修编后的北京市总体规划，我们还要在产业空间布局、城市规模、城市功能等方面进行调整，以求更好地适应北京发展的需要，承担北京赋予通州的功能，加快建设极具潜力和富有活力的北京新城区。

　　通州区人民政府区长邓小刚