上海世博会规划设计将突出“以人为本”理念

　　黄浦江东岸浦东钢铁厂西侧的老居民区，原本不在２０１０年上海世界博览会规划控制范围内。在“以人为本”理念指导下，世博会规划将接纳这一大片居民区。　　 　　１５日在此间开幕的２０１０年上海世博会规划设计国际研讨会（Planning and Design International Seminar for World Expo2010 Shanghai），标志着上海世博会前期规划设计工作全面启动。上海世博会事务协调局（Bureau of Shanghai World Expo Coordination）副局长黄健之说，浦钢西侧一大片区域的居住条件极差，居民要求改造的呼声很高，将其纳入规划，实施成片改造，不仅是上海世博会“城市，让生活更美好”主题的最好体现，也符合中国新一届政府倡导的“以人为本”的执政理念。　　 　　据介绍，上海世博会最新规划方案较多考虑了“以人为本”、“和谐城市”的理念，除了将一大片破旧居民区纳入规划改造外，还将两大类引人注目的建筑“划出”规划：一是规划范围内已有的部分新建商品房和高层建筑，居住和环境较好，将其列入规划控制指导范围；二是保留规划范围内已有的医院、水厂等社会公共服务设施，使其直接服务于世博会。　　 　　专家分析认为，此举不仅意味着这两大类建筑可免遭被拆迁的命运，而且可以降低建设成本，最大限度减少世博会对当地居民生活的不利影响。　　 　　近一年多来，海内外专家为上海世博会规划设计提出了“适当拓展、内部优化、规模相当”的基本思路，一些规划设计和方案措施更具弹性，其中较为重要的是打破了单一的拆旧建新的“红线”概念，提出了“规划控制指导范围”的概念，即在此范围内的新开发建设行为，必须在世博会整体规划控制指导下进行，同时将有步骤地改造这一区域内的原有建筑。　　 　　黄健之说，经适当调整后的世博会规划设计方案将实现三个“有利于”：一是有利于优化场馆及配套设施区的规划布局，为下一步细化场馆及配套设施区规划提供了更广的空间和选择余地；二是有利于推进中心城改造和控制动迁规模；三是有利于加快黄浦江两岸开发和改善周边景观，调整后世博会园区范围内的黄浦江岸线长度由６．２公里增加至８．３公里，一些有碍世博会整体环境的居住区经过改造后，将形成新的城市滨江景观线。　　 　　为期３天的上海世博会规划设计国际研讨会，由上海世博会事务协调局、上海市建设和管理委员会（Shanghai Municipal Construction & Management Commission）和上海市城市规划管理局（Shanghai Urban Planning Administration Bureau）联合主办，来自海内外的１５０多名规划设计界人士围绕上海世博会的总体规划与后续利用、建筑风貌、内外交通、地下空间利用等议题献计献策，展开了充分探讨。（完）