济南"中国埃菲尔铁塔"夭折 499米神州铁塔终成纸上建塔

　　2004年1月，一则“济南要建499.9米高神州铁塔”的新闻出现在省城各大媒体上。然而时至今日，10个月过去了，关于铁塔却没有任何消息。 　　10月29日，山东省发改委主任倪永康在山东新闻大厦作科学发展观的报告时，如此评价该铁塔项目：济南西郊有机场， 怎么可能建设那么高的铁塔？媒体报道要实事求是，不能商家炒作什么媒体就炒作什么。像神州铁塔那样的项目，省发改委不可能批。 　　记者近日在当初规划铁塔的地方，没有看到丝毫与铁塔相关的项目动工。 　　11月10日，记者从济南市槐荫区政府办公室得到确切消息，铁塔项目已经暂停，而且项目根本就没有立项。 　　土地分歧 　　记者采访负责铁塔项目的有关部门时，许多部门三缄其口，不愿再谈铁塔项目。这与当初引进该项目时的热情形成了鲜明对比。 　　1月17日，济南市政府、铁塔所在地槐荫区政府和大连卓越集团共同签署了铁塔项目建设协议，主要内容为：卓越集团投资30亿元在济南经十路段店路口附近建设499.9米的神州铁塔，占地面积45万平方米。由于铁塔比法国的埃菲尔铁塔(320.75米)还要高，因而又被称为“中国的埃菲尔”。合同同时对项目的具体施工时间作了约定，4月份开工，2005年年底竣工。 　　据了解，铁塔项目作为济南市招商引资的一个大项目，受到了有关部门的高度重视。“卓越集团的人过来，济南市政府每次都派人作陪，而且作陪的官员都有一定级别。”熟知内情的一位人士透露。 　　据了解，济南旅游局局长王建国当时曾对媒体表示，神州观光塔最后落户济南，且恰恰位于“山水圣人”黄金旅游线上，建成后将成为济南和山东的标志性建筑。这也是济南近年来观光项目中最大的一个。 　　为此，槐荫区政府计划专门拨出1.5亿元用于项目拆迁安置，并划定了拆迁范围：槐荫区段北东路23号、29号；段店北路58号、82号；规划红线范围内的旁门、副号、沿街临时建筑物等。拆迁之前，规划范围内的建筑实施冻结，冻结期限从2月18日到8月18日。 　　但随后大连卓越集团与槐荫区政府在项目选址和土地问题上出现了分歧，最终导致项目暂停，具体负责该项目的槐荫区商贸局局长周洪华说。 　　在协议签订后不久，卓越集团以先前不知道铁塔附近将建立交桥为由，提出扩大土地征用面积。铁塔原规划地址为经十路段店路口铁路西侧，卓越集团提出在铁路东侧再取得一部分土地。这意味着在享有原有260亩土地的基础上，再增加60亩用地。 　　对卓越集团的这个要求，槐荫区政府表示难以接受。据知情人透露，其实在卓越集团考察选址时，已经看过该区域的规划图，他们事先应该知道立交桥的存在。而且，卓越集团享受的土地优惠政策出人意料，其时，济南市每亩地的出让价格至少在100万元左右，而卓越集团拿到手的地价仅为每亩20万元。 　　由于在选址和土地问题上存在分歧，铁塔项目只好暂停。 　　但据知情人透露，铁塔项目没有立项的真正原因是，槐荫区政府由于担心铁塔建成后，其税收收入全部流向大连，而要求对方允诺在济南成立一个新公司，使铁塔项目具有独立的法人资格。 　　为此，早在1月12日，槐荫区政府就已经详细列出了铁塔项目办理各项手续的安排表———从1月17日大连卓越集团在槐荫区注册一家专营公司，到3月20日由济南市建委、市政公用局批复该项目的一系列优惠政策。其中，涉及到了除槐荫区政府和大连方面之外的共6家市级单位，包括济南市计委、市规划局、市国土资源局、市拆迁办、市房管局、市建委投资公司和上面提到的建委和市政公用局。这8家单位要在一个多月内，办理完8个相关手续。 　　然而直到今天，这个公司一直没有成立。 　　记者就此事采访了山东省发改委、济南市发改委，得到的答案几乎一致：他们至今也没见到有关铁塔项目的任何书面材料。如果该项目确实存在的话，应该向济南市发改委或者山东省发改委审报。 　　纸上铁塔 　　虽然神州铁塔项目在济南引起了不小的波澜，但铁塔项目的建设者大连卓越集团，在济南却没有那么高的知名度。 　　有关大连卓越集团情况，记者从该公司的网站上看到，该集团成立于1980年代，现已经发展成为由13家分支企业构成的产业多元化的大型民营企业。其投资过亿的在建和已建项目包括：大连水上人间国际假日酒店、大连旅顺玉皇顶公墓分公司、大连旅顺鸣翠苑康健餐饮娱乐有限公司、中华文化遗产锦绣园。 　　从2001年开始，该集团就计划投资几十亿元，建设一座高度超过500米，达到世界第一的钢结构观光塔——神州铁塔。为此，他们曾先后在沈阳、大连、丹东、郑州等地选址，最远的选址曾到了昆明滇池边。但是后来，济南以区位和交通优势最终胜出。选定济南还有一个重要因素，就是因为卓越集团董事长王学政是山东人。 　　但11月13日，当记者致电大连卓越集团董事长王学政时，他以最近工作比较忙为由，拒绝了记者的采访。该集团经营发展部一位姓孙的工作人员告诉记者，他们集团确实有铁塔项目，但现在暂停了。对于以后建不建，建在哪儿都还没有确定。 　　尽管如此，在该集团的网站上，“下属企业一览”中，“神州铁塔”项目还是赫然在列。并且网站详细介绍了对该项目的设想：“中国埃菲尔观光塔”是该集团根据国内旅游市场发展情况，为满足旅游者登高远眺的需求，专为旅游城市设计的“城市标志性建筑物”。该塔设计高度为499.9米，塔身以优质钢材为骨架，全塔由塔基、塔身、塔尖三部分组成，其中塔基配重为60万吨，建筑部分可同时具有旅游、观光、休闲、购物、娱乐等多种用途，基座占地约为6万平方米；塔身部分的乘降梯，可载游客至塔顶观光；塔尖部分可架设广播、电视等多种信号发射系统，以增强观光塔的商业功能。该项目设计中均采用当今世界之最新、最先进的科技手段。 　　据了解，大连卓越集团在山东除了有济南铁塔项目外，还投资兴建了聊城人民商业广场。该广场是大连卓越企业集团投资、聊城卓越置业有限公司开发、大连腾达建筑公司承建的大型一站式消费场所，位于聊城市东昌府，东昌路、兴华路、柳园路把这一地段框成了长方形，总用地12万平方米。据卓越集团介绍，该项目目前进展顺利。 　　六大疑问 　　号称“中国埃菲尔”的铁塔落户济南的消息经过媒体传播后，在全国引起了广泛关注。现在有关部门证实该项目不但没有立项，而且现在已经暂停。但有一点仍然颇为耐人寻味，神州铁塔项目既然没有立项，济南要建铁塔的消息是怎么传出来并广为人知的？ 　　毫无疑问，大连卓越集团的铁塔项目肯定与济南市有关部门商谈过，并且可能签定了意向协议，但这个项目能否落户济南，不是意向协议能决定的事。按照有关规定，30亿元的巨大投资项目必须报省发改委审批才能立项，否则就是纸上谈兵。但这个或者仅仅有意向的投资项目，在商家、媒体的炒作下几成“事实”。 　　其实，对于铁塔项目，只要客观、理性地分析一下，就会发现，其落户济南是不可能的。 　　占用农田怎么征 　　据了解，卓越集团的铁塔项目所选的第二个位置是槐荫区政府对面的一个地块，面积为300亩，这是一块基本农田。按照今年4月28日国务院专门下发的《基本农田保护条例》，暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改，这300亩的基本农田用地怎么征用就成了第一个疑问。 　　槐荫区商贸局局长周洪华对这一疑问的解释是，根据济南市城市规划，槐荫区政府所在地是规划中的济南市西部城区，而且济南市政府也将搬迁到这里来。新城区中不可能存在基本农田，因此这片地将全部变成城市用地，这样就不存在征用基本农田用地的问题了。 　　会否影响机场安全 　　由于铁塔所规划的地区距离济南张庄机场不远，铁塔建成后是否会影响飞机的飞行安全就成了另一大疑问。山东省民航管理处的一位人士表示，建塔肯定影响飞行安全，这么一个庞然大物立在机场附近，对飞行安全是个极大隐患。 　　30亿元怎么来 　　铁塔项目的投资额为30亿元，这对一个民营企业而言绝对不是一个小数字，30亿元的资金怎么来？ 　　记者在大连卓越集团的网站上看到，该公司在2003年工作回顾《承载辉煌的岁月》中做了如此总结，“去年集团11个经营实体年营业收入首次突破了1个亿。” 　　记者以手头的一些资料询问一位银行负责信贷的人士像卓越集团这样的企业能否获得30亿贷款？该人士告诉记者，根据现有的资料，该集团不可能从银行贷出30个亿来。他说，能从银行贷出30亿元的只有国家垄断部门，中石化才贷出了10亿元。这位人士还说，即使该集团能从银行贷出30亿元，每年光利息就是不小的开支，更不用说归还本金了。 　　如何收回投资 　　是企业就要考虑投入产出，卓越集团的铁塔项目如何收回30亿元投资？一位对铁塔比较感兴趣的人士给记者算了这样一笔账：30亿的投入按10年收回成本算，每年的利润至少要超过3亿才可以，这样每个月要保证至少2500万元的利润。如果按照铁塔观光项目每张门票利润50元算，每月需要50万人次游览，也就是每天16667人。 　　这还不算铁塔的正常维护费用、员工工资、社会保险等各项支出。 　　而每张票的利润是50元，就意味着进入铁塔的票价在150元左右。也就是说每个游客至少要在铁塔项目上花费200-300元才差不多能收回成本。 　　这还是毛利润，没有计入贷款利息。如果再计入利息的话，数额无疑将更大。 　　同时，30亿的投资是按照预算得出的，谁也无法保证在各种因素的综合作用下，最后的投资额不超过30亿元。如果超出，上面的数字又要放大了。这种消费水平，济南人能否接受也是一个疑问。 　　是否破坏济南水脉 　　有关专家调研发现，济南西部山前地带是强富水区。其日地下水补给量为122万立方米，每日可采资源量为110万立方米，水质基本上保持天然状态，各项指标均符合生活饮用水水质标准。因此，济南正有意把西部地下水开发为饮用水源，以缓解泉城缺水的状况。 　　但现在，突然要在济南西部建一个高500米的庞大铁塔，这会否影响济南的地下水脉呢？ 　　对高层建筑对地下水系造成破坏的担忧并不是杞人忧天。此前，趵突泉就曾因为周边的高层建筑影响而停喷，甚至干涸。 　　济南素以泉水闻名天下，很早就有“齐多甘泉甲于天下”的美誉。专家们认为，没有泉水的济南将不再是原来意义上的泉城。有这样得天独厚的自然条件，济南的规划和旅游开发都应该以泉水的保护利用为重。 　　铁塔建成有何意义 　　就在济南传出要建铁塔的消息时，一位专家不无忧虑地表示，“济南建一座世界第一的铁塔能怎么样？中国已经有那么多塔，有谁还要到济南来看一座铁塔？” 　　业内人士认为，30亿的投资听起来虽然是个诱人的大项目，但这并不意味着当地政府就不花钱了，仅拆迁费、土地征用费就不是一个小数字。如果有这些钱，政府完全可以考虑多建几个市民公园，让更多的老百姓更方便地享受到城市建设带来的好处。