哈尔滨中央大街：八年改造创"中国人居环境范例"

　　日前，国家建设部公布了2005年1个城市“中国人居环境奖”和 34个项目“中国人居环境范例奖”获奖名单，哈市中央大街历史街区复兴项目获“中国人居环境范例奖”。 

　　据市城市规划局局长俞滨洋介绍，中央大街历史街区是哈尔滨历史文化名城载体的重要内容之一。市委、市政府对中央大街历史街区的保护和利用工作高度重视，《哈尔滨市城市总体规划（1996—2010）》将中央大街街区列入了历史文化名城保护规划中的传统风貌保护区。从1997年开始，中央大街历史街区经历了三期环境综合整治和提档升级。在步行街区的建立、街道空间和建筑的修缮、休闲空间的创造、建筑休闲功能的调整等方面做了大量工作，使中央大街历史街区的风貌和功能得到了复兴，改善了街区的人居环境。 

　　据介绍，中央大街历史街区复兴项目获得“中国人居环境范例奖”，说明建设部对哈尔滨市多年来落实科学发展观，保护和传承历史文脉，加强对历史文化遗产的保护与规划，改善人居环境所取得成果的充分肯定。哈尔滨市将在条件成熟时，申报“中国人居环境奖”，推动哈尔滨市充满魅力和特色的历史文化名城人居环境规划建设。 

　　八年改造创“人居范例” 

　　——写在中央大街历史街区复兴项目获“2005年中国人居环境范例奖”之际  

　　 哈尔滨日报讯（阮树斌 本报记者 金鑫）在走过了9个月申报之路后，中央大街历史街区复兴项目被列入“2005年中国人居环境范例奖”的名单中，成为哈尔滨市首个获“中国人居环境范例奖”的项目。市城市规划局负责人俞滨洋认为，中央大街申报成功，缘自8年间政府对其不断的保护性改造。

　　中央大街契合评奖第九主题 

　　“中国人居环境范例奖”设定了15个评选主题和评选内容。在“环境综合整治”、“居民住房状况的改善”、“历史文化遗产的保护”等15个主题中，中央大街的申报主题确定为第九主题———“历史文化遗产的保护”。 

　　中央大街始建于1900年。1924年，街道的路面采用方形花岗岩进行了铺装。从此这条街商贾云集、店铺林立，成为当时的重要商业街，其中道里秋林公司、马迭尔宾馆等在当时的远东地区颇有名气。中央大街如此深厚的历史积淀为其申报“中国人居环境范例奖”获得了首个必要条件。 

　　与此同时，百余年来，中央大街沿街陆续建设的大量采用欧洲建筑形式的各类建筑，如文艺复兴、巴洛克、折衷主义、新艺术运动等流派纷呈，形成了独特的异国情调建筑景观。该特点也契合了“文化遗产”这一条。 

　　而说到保护，从1997年开始，哈尔滨历届政府都将中央大街的综合整治工作放在重要位置。经过8年的建设改造，中央大街已由1997年以前人车混杂、交通拥塞的普通街道，变成全国首条商业步行街，历史建筑也得到重点保护，历史风貌得以重现。 

　　市城市规划局有关人士认为，以上3点与第九主题完全契合。因此，“哈尔滨中央大街历史街区的复兴”成为此次哈尔滨申报“中国人居环境范例奖”的核心内容。 

　　8年整治为中央大街赢得大奖 

　　据了解，在中央大街申报“中国人居环境范例奖”的材料中，浓墨重彩之处就是中央大街的8年改造。正是这段文字，让中央大街在众多申报项目中脱颖而出。 

　　1997年开始，通过一期工程，中央大街被成功地改造成全国第一条步行街。一期工程对中央大街主街建筑立面进行了整饰，牌匾广告进行了统一治理，取消了架空线缆，增加了灯饰照明。 

　　2002年以后，哈尔滨市又对其进行了二期、三期整治，对历史街区内的保护建筑进行全面修缮，增加了休闲空间，同时对街区内的25条辅街进行了整治，逐步形成了占地94.6公顷的历史风貌商业街区。据不完全统计，8年改造中，中央大街拆除不和谐建筑近8000平方米，清理占道摊床900余户，拆除整治牌匾600余块。 

　　中央大街历史街区保护性改造后，所呈现出的四大特点，为其获得“人居范例奖”储备了足够的资本。 

　　———建筑景观特色突出。中央大街历史街区有保护建筑30栋，在中央大街主街上现有15栋被列为哈尔滨市保护建筑。哈尔滨市在整治和改造老建筑中采取了修旧如旧的方式，尽可能恢复历史原貌；未列入保护建筑的旧建筑重新挖掘历史文化内涵，拆除私加的附着物，恢复本来的立面；对新建不和谐建筑进行立面改造，在建筑体量的控制上保持与街道比例的和谐。参评人士认为，这种对历史文化给予最大尊重的保护性改造方式，对于历史文化遗产的保护具有示范性意义。 

　　———文化内涵品位提高。中央大街的整个街区改造，注意挖掘固有文化底蕴，对街区内的保护建筑实行了挂牌，详细介绍建筑艺术特色和历史渊源。整个街区的牌匾广告在制作形式上，与建筑风格协调有机结合、相得益彰。增设了影视城、艺术家画廊，马迭尔冷饮厅、华梅西餐厅、兆麟电影院等地方传统特色文化得到保护，建立了防洪纪念塔、中央商城、马迭尔等11处休闲广场和休闲区。同时，在休闲区内增加了铜马车、画家、乐手等题材的雕塑，展现城市的人文景观，给人以美与文化的视觉享受。提升整个街区文化，让改造效益更大化。  

　　 ———成功营造中心商圈氛围。通过综合整治，街区内用地功能重新整合。将原来居住用地的功能调整为商业功能，拆除部分住宅建筑，新建商业建筑，充分利用和发挥土地的效益。同时还对部分临街建筑进行了功能调整和置换，实现功能的优化组合。目前商业店铺达700余家，已成为城市中心的主要商圈。保护与开发利用的和谐平衡，让中央大街在申报第九主题时具有榜样的作用。  

　　 ———全天候休闲环境。在整个改造工程中，以营造全天候休闲条件为目的，始终把灯饰亮化作为重点。除了有针对性地根据立面的特点设计个性的灯饰方案，还对休闲区照明、街路照明实现了提档升级，营造了夜晚的灯饰景观。同时，为了提高夜间休闲的安全感，还在街路设置了监视系统，使整个街区成为全天候休闲景观商业区。整个休闲环境的打造，正符合“中国人居范例奖”所提倡的“城市改造以人为本”的宗旨。如今的中央大街，平均每天有近20万人次休闲购物浏览景观，这也证明了一条街改造后所具有的亲和力。 

　　在国内具有示范带头作用 

　　按照申报要求，所有要申报的项目，必须是已经经过规划编制的项目。没有经过规划编制的项目不能参与评选。而在哈尔滨市城市规划局编制的《哈尔滨新世纪初城市规划作品选集》中，有关中央大街项目的规划编制就达8项之多，《中央大街步行街区规划方案》、《中央大街二期综合整治规划方案》、《中央大街三期综合整治规划方案》、《哈尔滨市道里区西十二道街两侧历史街区改造规划方案》、《城市历史文化名城保护专项规划》等规划，让中央大街在申报过程中有了更合法的地位。 

　　有关人士称，中央大街主街和中央大街历史街区复兴工程的成功，在全国历史文化遗产保护性改造中有着示范作用。 

　　———建立了完全步行的交通方式，开创了国内步行街区的先河，在全国产生了示范性的影响。 

　　———全面保护了历史建筑和街区历史文化。实现了历史街区的复兴，体现了哈尔滨在中国近代中西文化交流中的重要地位，为重塑城市形象发挥了重要作用。 

　　———成立了专门的管理机构，负责街区的日常管理，制定了《哈尔滨市中央大街步行街区管理办法》，构建了中央大街历史街区的管理体系。 

　　———测绘了街区内的保护建筑，编入哈尔滨市保护建筑的图书。为保护和继续完善中央大街历史街区储备了丰厚的素材。 

　　北起松花江畔的防洪纪念塔、南至经纬街、全长1450米的中央大街，西至通江街、东至尚志大街、占地面积94.6公顷区域范围内的中央大街历史街区，已经成为哈尔滨这座国家级历史文化名城的名片。如今这这张名片的示范性更让哈尔滨人为之骄傲，而骄傲的同时，哈尔滨人将更加珍视这份来之不易的成果。（编辑：李清芬） 

　　●名词解释：中国人居环境奖和中国人居环境范例奖 

　　“中国人居环境奖”和“中国人居环境范例奖”是国家建设部于2000年设立的。 

　　“中国人居环境奖”综合反映城市在改善人居环境方面的总体成就，表彰对象是城市人民政府；“中国人居环境范例奖”反映获奖者在改善人居环境工作的某个方面所取得的成就，表彰对象是城镇政府、社会团体、企事业单位和个人。 

　　设立至今，全国共有11个城市获得“中国人居环境奖”，87个城市（县）的119个项目获得“中国人居环境范例奖”。国家选择其中优秀项目向联合国人居中心推荐全球人居领域最高规格的奖项———联合国人居奖和“迪拜改善居住环境最佳范例奖”。