重庆城市变化超速规划 总体规划及时“应变”

1996版《重庆市城市总体规划》落伍了 规划方案要“以变应变” 　　记者昨日从重庆市规划局获悉，重庆将把规划编制从“周期性滚动”，变为“日常性进行”，原来期限设定为2010年的《重庆市城市总体规划》，明年将随着新版《重庆市都市区城市总体规划》的诞生而提前“退休”。 　　据介绍，1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划》，早在1994年就着手编制，1996年基本完成。在当时的情况下，未能考虑到重庆直辖以及西部大开发的重大机遇。因此，1996年版《重庆市城市总体规划》的主要内容内容和成果界定在原重庆计划单列市时期的两万多平方公里，俗称“老重庆”的空间范围，规划重点则为主城中梁山和铜锣山两山之间约600平方公里的原主城区。 　　“直辖后重庆的变化出人意料。”目前，主城区的概念已扩展到2616平方公里，是原来的4倍；由主城9区组成的都市区面积达5473平方公里，比过去翻了一番。各项城市服务设施建设速度加快，高速公路、城市快速道路、跨江桥梁、轨道交通等一大批主要基础设施的实施比原规划时间大大提前。据悉，1996年版《总规》确定的2000年-2010年项目相当一部分已完成。 　　北部新区和城市中央商务区的规划、建设启动，重庆新客站及寸滩港区的建设，两江四岸及一些重要公共空间的城市景观和空间形态的塑造等，也使1996年版《总规》变得落伍。 　　“城市建设的快速发展给规划的编制提出了新的课题。”重庆市规划局局长蒋勇称，破解这一难题的切入点在于“以变应变”，即改变原来周期性滚动的编制方式，使规划的调整修改变成“日常性进行”，但前提必须是既坚决维护规划的严肃性和指导性，又赋之以科学的灵活性，从而保持城市规划应有的延续性和生命力。与此同时，规划的调整修改坚持必要的程序，包括汇集信息、科学论证、行政审批等。