城市，为谁而建？

　　此次“中国城市发展”论坛由北京国欧城市竞争力研究院主办，华立集团和万事利集团协办，由杭州国欧经济研究发展有限公司策划承办。包括著名经济学家樊纲教授、陈东琪教授、城市规划专家周复多教授在内的学者，汪立成、李建华和吴忠泉等浙江省部分企业家代表也到会发言。来自省内各职能部门、企业的代表以及研究机构、大专院校的专家学者共300余人出席了论坛。引起了业界的高度关注。 　　在古代城市文明的颠峰时期，伟大的哲学家亚里斯多德写下了城市对于人们的意义：“人们为了安全，来到城市；为了美好的生活，聚居于城市。”可以说，这是城市最基本的内涵。上海申办世博会，提出“城市，让生活更美好”，这句口号，表明了对城市本质的回归，从而一举获得2010年世博会的主办权。在今天的中国，城市化进程加速，大都市经济圈逐渐崛起，如何明确城市发展思路，确保城市竞争力的提升以及企业在城市化进程中所面临的机遇与挑战?以此为主题的“中国城市发展”论坛于6月26日在杭州世贸中心召开。本报记者对与会专家学者进行了专访。 　　[B]城市为穷人而建[/B] 　　专访著名经济学家、北大教授樊纲 　　城市之所以能够发展起来，就是因为城市能够降低人们经济生活的成本。樊纲教授认为，世界上90％的人口都居住在离海岸100英里以内的地区，这就是因为这些地区能够提供便利的水运交通条件，降低生活、生产成本。因此，如果一个城市的发展无法为人们提供更低廉的生活成本，提供更好的投资环境，反而使成本上升，那么，这个城市的政府就必须重新考虑城市发展的思路。樊纲说，他在参加一个西部城市举办的发展论坛时，一个日本大商社总裁指名道姓地说，我们绝不到某城市投资，因为这个城市太贵了。他用这个例子说明，某些城市在发展的过程中过度地追求基础设施建设的豪华，人为地提高了城市的商务成本和生活成本，反而降低了自己的投资吸引力。今年以来，我省“招工春荒”现象比较突出，在樊纲看来，这就是由于生活成本上升，导致外来务工人员觉得在浙江打工不划算，因此放弃来浙江打工。这说明，城市生活成本的上升会导致务工成本的上升，并进而影响到城市产业的发展。樊纲说，降低成本的目的是为了确保城市制造业的发展，制造业是一个城市竞争力的主要部分，因此，为了确保城市的竞争力，城市政府要做好服务工作，为产业发展提供一个低成本、高效率的平台。但是目前，很多城市政府不是为企业提供好的发展平台，不去做服务工作，却更多地参与企业的发展，频频制定各种产业发展战略，干预企业的发展，这也从另外一个方面增加了企业的经营成本。不利于城市竞争力的培养。“城市化就是农民进城的城市化，因此要有为穷人建城市的观念。”樊纲指出，农民进城就业是城市化的基础。在今天的中国，打工仔们支撑起了城市化进程。但是我们在城市化的进程中，却没有他们发展的空间。樊纲说，有个北方城市，本来已经绝迹了的街头剃头摊在这几年慢慢多了起来，主要顾客群是外来打工人员，原因很简单，在屋子里的理发价格全部都是美容院、美发厅的价格，穷人没办法承受。事实说明，中国城市缺乏按成本分区的概念。所有的城区生活成本都是一样的，而国外的发达城市，既有消费水平非常高的豪华区域，也有消费水平相对低廉的区域。因此，城市化进程必须给刚进城的农民提供生活空间，否则，城市化只能是一句空话。他说，按照目前城市化的发展趋势，将有6亿人口转移到城市，相当于再建200个300万人口的大城市，这些人都来自农村，他们刚进程的时候必然收入不高，城市必须给他们提供空间。 　　[B]V.I.T：浙江城市很特别[/B] 　　访区域与城市规划专家周复多 　　在城市化含义上，周教授认为城市化不仅仅表现为数量上城市数目增多等，更应包括质量上城市发展的内涵。城市化的进程是一个S型，转折点为30%与60%，也就是当城市总人口占全部人口比重少于30%时，城市化处于缓慢期，在30%～60%之间是加速扩张期，60%以后又处于平稳发展期。针对浙江省而言，他认为浙江省城市化的进程要快于全国，浙江省目前的人口城市化率为53%，而全国大概为40%；并且由于浙江省自己独特的历史与地理环境特征，在城市发展的空间结构上具有自己的独特性，周教授形象地比喻为V、I、T即以杭州湾为中心的V型、从临海开始东部沿海的I型以及从温州到丽水的T型。周教授最关注的问题是随着城市化快速发展所带来的环境污染问题以及城市的基础设施建设问题。在很多地方，都不同程度存在着以牺牲环境来换取城市经济发展的现象，这也是值得我们每一个人所需要深思的问题。 　　[B]传统企业日薄西山[/B] 　　访华立集团董事局主席汪力成 　　城市化带动了工业化，任何一个国家，从不发达到发达，工业化是必由之路。汪力成在发言中把企业比喻成经济活动中的细胞，在城市化进程中企业充当了重要的角色，企业创造的经济效益和社会效益推动了城市化进程的发展，同时城市化也为企业的健康发展提供了一个更加广阔的平台，这是一个互动的过程。而工业化过程就是城市化的过程，这两者是不可分割的。中国也是一样，杭州有美丽的西湖，但是以前到过杭州的人都有这句话，就是美丽的西湖和破烂的城市。而现在，杭州已经越来越成为现代化的漂亮的城市。在中国各个城市迅速改变面貌的背后，是大量的新型企业的聚集，所以城市化和企业的发展是密不可分的。城市化的进程需要靠大量的优秀企业的发展来作为支柱。现在杭州的房价越来越高，生活指数越来越高，以致劳动力成本也将越来越高。如果企业还是用传统制造业，传统的企业运作模式来看待这个问题的话，杭州的城市竞争力会越来越下降。因此，企业只有不断创新，才能继续使城市保持良好的竞争力。 　　[B]房价将会慢慢涨[/B] 　　访金都房产集团总裁吴忠泉 　　一个城市的房地产与城市的经济发展密切相关，经济发展支撑了房地产的发展，而房地产本身也是一个经济增长点，如果一个城市的发展活力没有了，或者大量的企业外迁，那么对整个城市的发展和房地产的发展将带来很大的影响。金都房产集团总裁吴忠权表达了他的看法。说到目前的房价，他说杭州房价已经非常高，但是宏观经济调控以后，房价总的增速会放慢，但不会大幅度降价，而是会继续保持一个缓慢的上升态势。这是因为房地产宏观调控以后，土地的供应量减少，而市场的本身的需求比较旺盛，因此房价还是会缓慢上升。随着城市化进程的加快，经济的发展，房地产行业的宏观经济调控将走向更加持续更加健康的发展之路。 　　[B]杭州需要新名片[/B] 　　专访万事利集团总裁李建华 　　世界丝绸在中国，中国丝绸在浙江，浙江丝绸在杭州。万事利集团总裁李建华认为民族传统工业并未失去存在发展的空间，但是应该对经营策略加以调整。原材料的生产收购等步骤可以向中西部地区转移，以降低成本，但研发机构则应保留在东部发达地区，充分利用其城市化程度较高所带来的信息、人才等丰富资源。杭州作为丝绸之路的起点应该有新的定义，应该是丝绸的研发中心，丝绸的管理中心，丝绸的设计中心，丝绸的贸易中心。杭州应该继续成为新丝绸之路的起点。城市发展，应该是和产业发展联系起来的，这种结合构成了城市发展的因素之一。丝绸是杭州的一张名片，代表着杭州城市文化的一部分。杭州丝绸产业正处于黄金时期，政府应采取积极的产业政策和扶持措施，把杭州打造成世界丝绸之都。万事利是中国丝绸事业发展近30年的缩影，愿为此尽一份力。