2030深圳猜想——专家称规划需丰富想象力

　　“跳出深圳看深圳，跳出深圳发展深圳。”《深圳城市发展战略咨询报告》(简称《咨询报告》)充满想象力的设想经本报独家披露后，引起了深圳学界的关注。很多专家指出，尽管报告的可操作性尚待进一步论证，但仅就其“大深圳”的全局观及其充满激情的想象力来看，对深圳的城市发展都是一针催化剂和兴奋剂。“一个城市是需要一点梦想的。”一位专家说。 　　[B]读者献策搬迁火车站 [/B] 　　《咨询报告》勾勒出的宏伟蓝图再一次激起了市民对深圳未来命运的关注。昨天，有读者向本报发来传真，提出了借深港西部通道之机，对深圳火车站进行整体搬迁，另外选址在西部通道附近的想法。“不论这种想法是否可行，能够激发起这个城市的想象力，为深圳插上想象力的翅膀，就已经体现出了报告的巨大价值。”一位规划人士评价说。 　　深圳房地产知名人士半求认为，《咨询报告》的思路跳出了此前小敲小打的窠臼，树立了“大深圳”的全局观，这是十分值得肯定的。此外，《咨询报告》对深圳产业结构调整及不同地区实现差异化发展的思路也是非常清晰的。“它提醒我们的政府对这个城市的规划不要再小家子气，应该拿出点大家风范。” 　　熟悉宝安情况的宝安规划设计院总规划师郑顺平，对报告的部分内容也表示了赞赏。“报告中认为深圳应坚持上世纪80年代确定的组团结构的思路是正确的。我们一定要坚持组团规划，同时在城市规划、产业发展等一系列的政策上都要有所创新，都要有跳跃性的发展思路，再找准几个可行的思路深入研究其操作步骤，不能再循规蹈矩下去了。” 　　[B]“建新中心不是弃老中心”[/B] 　　“发展宝安滨海区是不是意味着放弃现有的中心区？”“如此巨大的投资从哪里来？”“政府执政缺乏连续性的难题如何克服？”昨天，多位热心读者打来电话，就《咨询报告》提出了诸多的问题。通过电话采访，《咨询报告》的项目负责人、中国城市规划设计研究院副总规划师赵燕菁对这些问题进行了一一解答。 　　赵燕菁告诉记者，将宝安滨海区确定为未来的深圳城市发展重心与现在发展福田中心区并不矛盾。他说：“这个城市不仅需要进行规模的扩张，同时要实现功能的多样化。就像一个人在成长的过程中，会出现由细胞、胚胎向成人的变化一样。” 　　[B]“投资巨大但产出更巨大”[/B] 　　“开发新城区、搬迁机场等举措确实投资巨大，但这要看它的产出是不是更巨大。据我们估算，这个发展策略的投入产出效果应该是最好的。投资、消费、出口是经济发展三驾马车，目前深圳最大的问题就是没有大型的投资项目。这些战略设想看起来投资巨大，但恰恰是拉动经济增长的有效手段。”赵燕菁说。 　　谈到政策的连续性问题，赵燕菁以福田中心区的发展为例，认为只要前届政府为后届政府打下良好的基础，使后届政府从中获得发展动力，就可以尽量避免政府的短期行为。“福田中心区的发展已经先后历经了三四届政府，终于有了今天的规模，原因就在于此。我们最怕的不是战略是否长远，而是本届政府干的是不是对下一届政府有益的事。只要在战略层面设计的投资回报流程合理，行政推动的连续性应该不成问题。”他说。 　　[B]■专家评点 [/B] 　　[B]宝安的确是未来最优区位[/B] 　　 　　宝安规划设计院总规划师　郑顺平 　　最近省里和建设部刚刚完成珠三角城镇群的整体规划，规划中确定了一脊、三带、五轴的发展思路，一脊中最主要的就是广州－深圳－香港，宝安区正好在这个脊梁上。所以，宝安的区位条件的确是未来深圳最优的区位，这是与《咨询报告》的思路一致的。 　　那么，如何利用这个最优越的区位条件来促进整个深圳市的发展呢？现在深圳的规划部门也在考虑这些事。目前认为比较可行和合理的，是把宝安区分成四大组团，其中，新安、西乡、机场这一带被定位为宝安中心组团。在市里已经通过的《深圳市城市功能组团结构研究》中提出，这一组团的定位是深圳市核心城区的组成部分，区域性物流中心之一，西部发展轴的综合服务中心，重点构筑以综合服务和居住为主的海滨新城。 　　我有不同看法的主要是机场的搬迁。机场的投资现在已经很大，且迁移的费用是非常高的，再有，迁到什么地方去？再找出像机场这么大的一块地的确很难。 　　[B]报告跳出深圳看深圳未来 [/B] 　　深圳社科院院长　乐正 　　目前，任何考虑深圳发展的战略和空间规划都要放在整个深圳的层面上，放在区域总体发展的层面上来研究，因此，从理念上来说，这份报告从“大深圳”的角度，跳出深圳，从宏观上来考虑深圳的未来发展，是很好的。另外，报告中有些观点确实体现了未来深圳的某种趋势，比如龙岗未来将成为珠三角高素质廉价劳动力最密集的地区等。 　　[B]大鹏三镇可能是未来亮点[/B] 　　深圳综合开发研究院华南经济研究中心主任　谭刚 　　报告中特别重视宝安在未来深圳发展中的地位，从目前来看，深圳乃至珠三角的发展都不可能形成单一的中心，而是多中心、多支点格局，报告将宝安判断为2030年深圳中心区，可能更多是从“9＋2”泛珠三角的角度及珠江口经济走廊总体上来推断的。 　　报告中对大鹏三镇的高度重视也是非常合理的，从生态经济、循环经济和科学发展观来分析，大鹏三镇将来很有可能是深圳未来的亮点，其地位将越发凸显。