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全球环境最高殊荣 广州入围联合国人居奖

admin 2002-05-27 来源:景观中国网
去年底,刚刚结束“三年一中变”的广州市获得了国际花园城市的称号。昨天(5.26),广州市又获得了联合国改善人居环境最佳范例,并将于今年6月角逐这个全球公认的最高人居环境奖!
    去年底,刚刚结束“三年一中变”的广州市获得了国际花园城市的称号。昨天(5.26),广州市又获得了联合国改善人居环境最佳范例,并将于今年6月角逐这个全球公认的最高人居环境奖!

    为什么在短短半年的时间里,广州的城市建设能够在国际上获得越来越多的认同?在昨天的新闻发布会上,迪拜奖评选委员会专家们的观点或许对我们有所启发。

    系统解决城市问题

    记者:这次广州市获得最佳范例称号,还入选40个候选项目,请问您如何评价广州市的申报项目?

    游建华(联合国最佳范例和政策处处长):技术顾问委员会的所有成员都为广州市近年来取得的成绩感到惊喜。就在几年前广州市还在为交通、城市管理等一系列问题所困扰,但在短短几年里就较好地解决了这些问题,而且广州不仅仅是站在交通问题的层面上解决问题,而是从整个城市管理的综合层面上解决问题。为此广州市采取了一系列措施,如大力发展公共交通、轨道交通,修建完善城市道路系统,以及允许自行车在城市中存在。世界上许多快速发展的国家也面临着同样的问题,但运用综合性的、一体化的方法来解决问题的并不多。

    此外,相对于5年前或10年前,广州在住房、城市公共绿地、珠江两岸整治等方面所取得的成绩也令人感到惊喜。

    广州市民充满信心

    记者:请问技术顾问委员会对广州市的城市管理方面有何建议?

    李胜馥(韩国成均馆大学建筑系教授):我是第一次来广州,广州给我的第一印象十分特别,广州市的建筑十分好,珠江两岸也非常漂亮,对旅游者很有吸引力。另外,我发现广州市的市民都很自信,看来广州市的整治的确使人们对未来充满了信心。

    中国的城市能获奖

    记者:40个候选项目中,中国的项目占了4个,比例相当大,会不会和这次在中国开会有关?能否预测一下哪些中国项目能最终获得迪拜奖?

    陈晓丽(联合国人居署专家、本次初评委员会主席):这个问题非常好,也非常难回答。之所以中国有这么多的城市能进入候选名单,和会议在哪里举行没有关系。中国改革开放20多年以来,涌现出许多好的范例和最佳范例并不足为奇,因为世界上难以找到一个地方在这么短的时间内能够发展得如此迅速,可以说“现在整个中国都是一个工地”,记得吴良镛先生曾经说过,“这是一个伟大的时代,这也是一个前所未遇的时代,我们能在这么短的时间内,看到这么多的项目得到实现。”作为一个规划工作者,能遇到这样的时代是幸福的,中国现在的状况,在世界上其他地方是难以一见的。所以中国能有这么多的城市入围,谁会获奖我们不敢预测,因为我们不会参与最后的评审,但我们有信心,中国的城市能获奖。

    国际评审委员会判断的一个重要因素就是,政府部门在政策方面的改变。我记得几年前还有一些地方政府提出“经济发展是第一位的,环境保护是第二位的”或“先污染再整治”。但现在“可持续发展”已经成为中国政府的一项基本国策,而且在中国的许多城市中,包括广州,我们可以看到显著的效果。

    广州花钱不多效果很大

    记者:广州市能入选最佳范例,请问广州市的优势及示范意义在哪里?

    陈晓丽:广州市的示范作用在于:它不是采取头痛医头、脚痛医脚的方式来解决广州市面临的交通问题,而是从各方面综合性地采取措施;也不是只制定方案,而是政府、全体市民都努力去实施,花钱不多但效果却很大;不仅在发展经济,而且在发展经济的同时改善人居环境、投资环境。变化之大,变化之快是广州市入选的突出原因。

    最后还要补充一点,即使获得最佳范例奖,也并不等于十全十美。虽然此次中国有6个城市入选最佳范例称号,4个入选40强候选项目,但中国在改善人居环境方面还有很多问题需要解决。但这次评选出的最佳范例也将给中国乃至世界上其他城市带来好的经验。

    广州凭什么得以入选? 

    昨天,记者采访了广州市副市长沈柏年。沈柏年兴奋地表示,这次广州市的入选表明广州市这几年在城市建设方面取得的成绩获得了国际上的普遍肯定,这是广州市和全体广州市民的荣誉。

    广州为什么要参赛?

    沈柏年说,在“中变”的基础上,广州市全面完成了现阶段城市规划、建设、管理和整治的各项任务,实现了城市环境面貌的根本好转,大大增强了广州的中心城市综合竞争力,而改善人居环境一直就是广州市政府的一个重要目标,广州市政府提出的“两个适宜”其中之一就是要创造一个适宜人们居住的城市。

    在改善城市环境的同时,广州市也开始把目光瞄准了联合国改善人居环境最佳范例奖。早在1999年,广州市就邀请迪拜市政府代表团访问广州,去年又派工作小组去迪拜市全面了解情况。

    经过充分的准备后,广州市政府决定在今年申报联合国改善人居环境最佳范例奖,项目选定为“广州城市环境综合整治五年行动”,重点阐述了广州在解决市民普遍关心的热点问题和环境问题中的经验和成果,并于今年2月份开始申报,3月份完成了材料的制作提交,并得到国家建设部的推荐。

    为何选择在广州初评?

    此次初评之所以选择在广州举行,一方面得到了国家建设部的支持,另一方面,迪拜市和广州是友好城市,这次初选迪拜市极力推荐广州作为举办城市。

    广州凭什么得以入选?

    沈柏年分析,这次广州市成功入选原因有三:首先是广州市民保护环境的意识增强了。广州市这几年经济发展很快,随着人们文化水平的提高,广州市民的注意力从以往的注重吃喝转移到了注重环保、注重人居环境上来了,市民们对环境的要求也越来越高,创造一个美好的环境成为广州市民的共同愿望。

    其次,广州市政府把创造适宜人居住的城市作为重要的工作目标,在发展经济的同时注重环保,广州市这次的成功是广大市民与市政府共同努力的结果。

    第三,广州市近年经济综合实力大大增强,财政上也允许政府部门每年能拿出150亿元左右的资金来改善环境,没有这种力度,广州市不能取得如此的成绩。沈柏年最后表示,广州市政府还要加大力度,采取更多的措施来改善广州市的人居环境。

    广州申报项目:城市环境综治五年行动 

    联合国人居中心技术咨询委员会昨日公布了从申报项目中挑选出的106个项目荣获国际改善居住环境最佳范例称号。其中非洲、阿拉伯地区项目21个;亚太地区项目27个,其中中国项目6个;欧洲、北美地区项目28个;拉美地区项目30个。

    广州市此次申报项目为“广州城市环境综合整治五年行动”,重点阐述了广州在解决市民普遍关心的热点问题以及城市环境问题中取得的经验和成果。与广州同时获此殊荣的中国城市还有:河南巩义市竹林镇的脱贫环境整治项目,福建泉州市的排洪排涝工程,包头市的震后重建、经济试用房建设和重建后的城市绿化,苏州的古城保护、太原市环境整治。其中,竹林镇、泉州市、包头市的项目将与广州市一道作为最佳范例推荐进入今年6月的评奖。

    台前幕后拿奖须过几重关? 

    从5月22日到昨天,迪拜奖技术顾问委员会的专家们从全球90多个国家提供的544个参选项目中选出了106个“改善居住环境最佳范例”;然后又从这106个项目中选出了40个作为进一步评选10个“最佳范例奖”的候选项目。可见,要评上迪拜奖(即最佳范例奖)的确不容易!

    据介绍,此次评选的专家组阵容强大:由16名专家评委、两位联合国人居署的官员、联合国人居署北京办的官员以及阿联酋迪拜市代表组成。由于申报的项目普遍质量较高,怎么评实在让专家们大伤脑筋,专家组好中选好,还不得不提高了评选的门槛,将标准锁定在“城市的可持续发展计划是否有创新、城市有哪些合作伙伴”上面。

    怎么评才能让每个城市的项目都有机会呢?专家组“发明”了一个好办法:两轮选举都采取了“分两组专家按不同地区分别评”的方法,还不允许专家参与所在地区项目的评选;两组来评的话自然就会出现两个结果,其中相同的项目自动进入下一轮评选,剩下的名额评委们得不厌其烦地重新评选。这样的程序让专家们“叫苦连天”,每天往往要工作到凌晨3点才能结束!

    至此,迪拜奖评审才算完成第一阶段。这40个候选项目还要提交至国际评选委员会,并在今年6月迪拜市举行的评选会上最后确定10个中奖的项目。在10月份世界人居日那天,迪拜市政府将在布鲁塞尔授予这10个最佳范例“第四届迪拜国际奖”,届时还有“从最佳范例中学习”的国际研讨会,获奖的项目将得到3万美元的奖励。

    广州能否去布鲁塞尔捧回迪拜奖的奖杯呢?让我们拭目以待!

    小资料 

    最佳范例奖全称“联合国改善人居环境最佳范例奖”(又称迪拜奖),是1996年6月在土耳其的伊斯坦布尔召开的联合国第二次人居大会后设立的。大会后,联合国人居中心专门成立了“最佳范例和地方领导项目”,并与阿联酋的迪拜市政府合作,将评选“改善居住环境最佳范例奖”的工作进行下去。该奖两年评选一次,每个奖项包括3万美元的奖金,奖励在人类居住条件的改善及可持续发展方面作出杰出贡献的项目。

    “最佳范例奖”必须经过严格的评选程序:申请材料首先送至联合国人居中心,然后被分送到至少两个合作机构进行审阅,选出一部分送交技术咨询委员会,该委员会对每一被推荐的项目进行严格评估,最后被送至独立评审团选出获奖者。

    前三届获奖中国项目

    ●1996年获“第一届迪拜国际最佳范例奖”的中国项目:安徽省农村灾后重建。

    ●1998年获“第二届迪拜国际最佳范例奖”的中国项目:珠海市的“综合改善城市环境”。

    ●2000年获“第三届迪拜国际最佳范例奖”的中国项目:四川成都府南河综合整治。
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