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南京调整朝天宫商业规划 政府倒贴3亿改建绿地

admin 2008-04-03 来源:景观中国网
  记者昨从南京白下区获悉,朝天宫西侧“朝西地块”开发作出重大调整:废止原拟建的商业地产项目,改建绿地和地下停车场。   这一地块位于南京新街口片区,寸土寸金。南京将为
  记者昨从南京白下区获悉,朝天宫西侧“朝西地块”开发作出重大调整:废止原拟建的商业地产项目,改建绿地和地下停车场。

  这一地块位于南京新街口片区,寸土寸金。南京将为这个规划调整补贴3亿元,但新街口商圈将由此多了一块20多亩的绿地,朝天宫周围的10多万居民也有了歇脚休闲的好地方。

  正进行拆迁改造的“朝西地块”,位于朝天宫西侧莫愁路沿线,原有680户居民、25家工企单位,建筑面积3.2万平米,目前拆迁已近尾声。这里原规划为类似南京“1912”街区的商业步行街,详细规划前两年已经完成,并开始对外招商。有关部门最初的考虑是,这块地处于新街口商圈边界,紧靠朝天宫,虽然拆迁成本高,但商业价值也大,用出让土地或商业门面房收益,既改造了老旧片区,又平衡了拆迁资金,“一举两得”。

  但今年南京市和白下区在调研老城景区和绿地开发时,反复研讨后认定:“朝西地块”拟建步行街项目弊大于利。白下区副区长张雷介绍,朝天宫是江南地区现存最好、最具规模的明清古建筑群,黄墙黛瓦、殿宇重重的朝天宫与背后高楼幢幢的新街口,已成为南京“招牌景观”,地块改为公益性的绿地和停车场,政府虽有巨额损失,但大到城市空间景观的营造、新街口商圈的功能优化,小到朝天宫的景区完善、周围市民的休闲,都将大受裨益。

  在白下区新公示的“朝西地块”上,记者看到,这片窄长型地块,地面是大树和小品组成的绿地,地下将建成130多个车位的停车场,也用来服务周围居民。预计今年国庆节前,这一片区将建成开放。朝西地块拆迁资金2.5亿元,建设费用近5000多万元,将全部由政府买单。

  记者手记>>>

  城市建设的“舍”与“得”


  看惯了城市劈山围湖造房子,听多了开发商偷偷增加楼盘容积率谋利,南京“朝西地块”规划改变让人眼睛一亮:政府“倒赔”3亿元,为景点保护和市民换来20亩的绿地。有关专家评说,在经营城市的地产开发潮中,朝西地块体现了与众不同的“得失观”。

  朝西地块原来建商业街的规划,是先“得”后“舍”:政府平衡了拆迁建设费用,还造出了商业街经营的“税源”,但朝天宫文物保护打了折扣,周围建筑更密。改建绿地后,是先“舍”后“得”:政府承担了巨额损失,但朝天宫彻底“透”出来了,周围居民和新街口游人,有了休憩赏玩的好去处,同时增加了停车泊位。

  朝天宫规划调整的利益博弈,体现了城市建设新的开发导向与价值观:城市不应只从地块拍卖、商业开发中谋利,而应从建设宜居城市出发,让出更多的商业地块,建设各种配套和绿地,这不但造福市民,也利于城市形象和竞争力的营造。南京市有关部门负责人表示,朝西地块虽然“损失”了3亿元,但在城市历史文化保护、生态环境建设和地下空间开发多处得益;其“绿地+停车场”开发模式,应成为今后老城小地块和片区改造的标准配置,因为这是当前城市最稀缺的配套。

  只有懂得“放弃”,才会“得到”;城建只有放眼全局和长远,才会求得整个城市的宜居和和谐。在高楼越来越多、建筑越建越密的城市,朝西地块规划调整更具示范意义。希望南京在太平南路等地段的城市开发过程中,少收些土地出让金,多给城市留一点空间,多一些清新的空气、阳光和绿色。
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