WTO与中国城市发展研讨会在深圳召开

　　由中国城市规划学会和香港规划师学会共同主办的“WTO与中国城市发展”研讨会4月27日在深圳举行。内地与香港规划界的精英首次大规模齐聚一堂，就“入世”后内地城市的定位与发展，尤其是城市的规划、建设和管理，以及内地与香港城市规划方面的交流进行讨论。与会专家及官员表示，香港在城市规划方面积累的经验可供内地借鉴。他们更呼吁，珠三角城市发展应考虑协调，尤其是与香港的协调；粤港区域城市应沟通信息，共享资源。

　　两地互相协调共享资源

　　出席“WTO与中国城市发展”研讨会的两地专家、官员均认为，粤港区域城市应相互协调，沟通信息，共享资源，两地共同进行城市规划的时代已经来临，双方有必要进行更多交流，以增进了解。

　　建设部总规划师、中国城市规划学会副理事长陈晓丽在接受采访时称，珠三角区域城市需要相互协调，要根据周围的城市环境，作出科学的发展定位。陈晓丽说，城市发展既要考虑自己，也要考虑区域环境。“发展不能光凭一时热情”。首先要根据自身条件，包括自然条件、经济睶力、现有的交通、资源等多方面要素，以及发展的可能，做出科学的规划。但有时也不能光考虑自己，也要听取别人的意见，与周边的城市协调。

　　陈晓丽称，珠三角城市规划亦相对滞後，城市发展也需要明确定位，需要考虑城市协调，也包括与香港的协调。城市的发展规划应根据一些专业人士，包括交通、土地、流通、商业等方面的人士，提出方案，听取意见，然後订出发展的规划方案。就粤港区域城市，陈晓丽认为双方应相互协调，沟通信息，共享一些资源。尤其是香港在规划方面的经验，值得珠三角城市借鉴。

　　共同进行城规时代来临

　　香港行政会议召集人梁振英认为，随着香港与内地经济、社会关系的日趋密切，两地共同进行城市规划的时代已经来临，但基於两地文化制度的差异，双方有必要进行更多交流增进了解。

　　梁振英在研讨会上简述了24年前，如何在没有正规测量图的情况下，为深圳进行义务城市规划。他说，事过多年，内地在经济方面虽有惊人的发展，城市规模不断扩大，但在规划方面显然落後於形势，不能配合发展的需要，再加上现时的国际环境，内地有必要保持技术上的自主性。故此，有丰富的城市规划经验的香港最能填补有关空白。同时，香港与国际频密的交流和作为筹集资金通道的优势，亦将有助於内地的城市发展。

　　梁振英指出，香港和内地尤其是珠江三角洲等地的关系越见密切，两地居民互访的情况亦越来越普及。在此情况下，两地城规当局确实有必要进行更多的合作。

　　不过，梁振英承认，香港和内地始终是“一国两制”，在共同规划上存在一定的阻碍。但他指出，双方已迈出了第一步，两地交流密切，交流质量亦不断提高，粤港高层更是会议频频，两地城规合作在个别基建项目上已经做到，包括西部通道工程的展开，以及罗湖关口的共同规划设计工作。他相信，现时已有足够条件让双方加强交流，从而达到合作的目的。

　　港深加强配合基建衔接

　　对於深港之间具体规划协作的问题，规划地政局局长曾俊华表示，以往官方的交流比较多，今次的研讨会是好的机会。他说，目前正动工的西部通道是两地基建重要的连接，今後须研究不单将香港市民带到深圳，而且要研究如何将港人带进整个珠三角的交通网络内；另方面，要研究如何将珠三角的居民带到香港最好的交通网络内，如直接往机场以及迪士尼公园等地。

　　被问及深圳正进行2030年的城市规划研究，当中深港有否就发展边境或跨境通道可进一步研究，他表示，运输局与内地铁路部门已有一个专责小组，正研究东部是否是最适当途径，以兴建快速铁路。

　　至於内地与香港两地政府讨论长远规划研究後，对於香港、深圳以至内陆城市的角色有否达到共识，他指出，规划是过程，而非产品。在过程中会不断发展及改变，需要调整。他没有正面回应港深会否联合规划，只是表示，香港与深圳各自按需要进行规划，衔接方面反而重要，彼此会加强配合。

　　港乐为深2030年蓝图献策

　　对於深圳2030年蓝图，他表示，若获得邀请，香港乐意参与及提出建议，亦乐意与深圳一同发展边境用地。而规划署正进行用地困难的研究，已作初步研究，但目前未有结论。

　　深2030年城规年底出台

　　深圳正加快城市规划的发展力度，深圳市规划与国土资源局副局长王秡透露，深圳正进行2030年的城规研究，有关报告将会在今年底出台，他认为深港两地在城规方面合作有一定难度。但他强调，在土地发展上，深圳市政府很欢迎港商投资参与， 会致力提高深圳房地产市场的透明度和可信度。

　　王秡在出席研讨会时表示，虽然内地的城规发展较为缓慢，但一直在进行中，尤其是深圳，城市的建设都是跟随城建规划循序渐进地进行。他认为香港在城规方面步伐较快，值得深圳借鉴，两地有关当局一直有保持紧密联系。他举例称，香港现时进行中的2030年城规研究，深圳亦有类似专题在研究中。不过，他强调，毕竟涉及的时间太长，大家不要期望有很准确的预测，只是分析了未来深圳城规的大方向，有关详情要见今年底出台的报告。他又透露，当中亦有涉及两地城规合作计划，例如罗湖关口的基建工程，但有关香港内容始终不是他们专项，不会很详细。

　　两城关系互补更胜竞争

　　在港深两地的合作上，王秡认为，从市场的角度看，城市间的竞争是必然的，但他感受到回归後，香港对内地城市的关注不断上升，相信两地在互补上的关系更胜竞争，但关键是要找到各自城市的定位。他坦言，两地制度、城市地位不同，很难达至完全合作的境界。

　　对於深圳的土地拍卖活动，王秡强调，深圳市政府一直希望港商积极参与，在拍卖进行前亦有很多港商表明有兴趣参与，可惜到拍卖时，仅有小部分港商参与竞投，令他相当遗憾。他希望港商加深对深圳楼市的了解，他指出，深圳房地产市场日渐成熟，正朝公开、公正方向发展，但和香港的楼市尚有一定差距，深圳市政府正加快发展，增加透明度和可信度，以吸引港商投资。

　　港商对深楼市兴趣渐浓

　　提到深圳的土地供应问题，梁振英认为深圳的房地产已市场化，香港地产发展商的参与兴趣亦越来越浓厚，无论是楼房的生产者和需求者都会有越来越多的港人参与。

　　但对於港商参与深圳土地拍卖不见踊跃这个问题，梁振英不表认同。他分析指出，港商对深圳每次土地拍卖都相当关心，大部分会派高层代表到场，可见他们密切留意着内地房地产市场的发展情势，再加上发展商对地价和市场有自己的评价，完全是一种市场行为，他们不出价，或者出价买不中心头好都不代表他们对深圳地产市场无兴趣。

　　梁振英补充说，香港地产市场历史悠久，土地供应少，价钱高，但发展商一直精耕细作， 取得颇佳的经济效益，现时内地尤其是深圳的地价亦逐日上升，港商在寸金尺土上精打细算的经验和成绩完全可予内地楼市借鉴， 可协助内地房地产发展取得更高的经济效益。

　　深400亿地铁项目连港

　　深圳市副市长卓钦锐4月27日在接受采访时说，将於2010年完成的深圳地铁二、三期工程将投资400多个亿，用以接通拟建的卫星城。

　　卓钦锐说，深圳借鉴国外和香港城市规划经验，在特区外宝安和龙岗选择7个中心镇，按现代化城市的标准建设卫星城，以推进宝安、龙岗的城市化进程，培育新的经济增长点。目前关於卫星城设的策略性研究已经全面展开，卫星城的规划将在年内完成组织实施。

　　卓钦锐认为，深港两地在城市规划方面的合作由来以久，去年深圳市制订30年发展规划时就和香港方面有过沟通，同时，香港对珠三角地区的基础设施建设也非常关注，双方的沟通协调在经济发展协作中尤显重要，加强两地规划合作可以实现资源共享。他说，深港两地在区域开发中的合作越来越密切，据他了解，近几年港人在深圳房地产投资方面 15％至20％的比例，越来越多的港人到内地开工厂，办企业。

　　他透露，为了鼓励港人到深圳投资，深圳市政府方面已出台了经营性用地的优惠政策，在酒店业用地方面可分期付款，最长分期时间为3年。今年深圳市宝安、龙岗、盐田等区的政府土地出让计划也陆续推出，最近盐田大梅沙地区的土地出让正在招标过程中。