四川成都：农村住房灾后重建全面纳入科学规划设计

　　四川成都市用统筹城乡的思路和办法推进灾后科学重建，组织市内外94家设计单位，对都江堰等4个重灾区、361个重建定点进行详细的规划设计，使科学规划全面进入农村住房灾后建设。

　　“5·12”汶川大地震后，成都共有17万余户灾毁农房需恢复重建，37万余户农房需要维修加固。成都市提出，重灾区农村住房永久性重建将在2008年底前完成60％，2009年底前基本完成重建任务；其他灾区农村住房原址重建，2008年底前力争基本建成入住。

　　规划是龙头和基础。成都市在统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的实践中，始终坚持把科学制定规划、刚性执行规划作为基本前提。这次灾后农村住房重建，尽管时间紧、任务重，但成都市始终坚持以统筹城乡发展的理念做好规划设计。[NextPage]

　　长期以来，受自然条件和生产方式等因素的影响，农村住房大都自行建设，未经科学规划，没有严密的设计标准，安全质量和防灾抗灾能力得不到保证。此外，自建农房还往往对土地资源造成了浪费，与区域经济社会发展的整体性也不尽协调。

　　为解决这些问题，成都市在农村住房重建规划设计中，要求不但要考虑到建筑结构的安全、建筑功能的实用、建筑造价的经济和建设用地的节约，还要考虑到与当地产业和经济要素结合的发展性、空间布局和建筑形态的多样性、周边环境和生产生活方式的相融性、基础设施和公共配套的共享性，特别是要把产业支撑作为规划设计的着力点，与农村可持续发展和城乡统筹紧密结合起来。

　　都江堰市向峨乡在地震中受损严重。这里灾前生态环境良好，已建成万亩猕猴桃、5000亩“三木”（黄柏、杜仲、厚朴）药材、4000亩干果、3000亩无公害蔬菜，1000亩雷竹（食用笋）和10公顷大虾等6个农业基地。重建规划基于这些传统的优势产业，将向峨乡划分为山地生态经济林区、山地旅游休闲区和生态农业观光区等3个经济片区。 [NextPage]

　　在规划设计中，设计者结合当地的自然条件来提升产业发展，充分考虑产业的形态，使之成为群众安居乐业的支撑；在充分考虑群众经济能力的基础上，单体建筑以质感对比、色彩变化来体现多样性；重建的农村住房注重与当地风貌相协调，与当地文化、历史氛围相融洽；重建中大力推动城市基础设施向农村延伸、城市社会服务事业向农村覆盖、城市文明向农村辐射，使灾区群众通过重建中的城乡一体化切实享受到实惠。

　　另外，此次规划设计还将农房重建与村镇环境综合整治相结合。按照宜聚则聚、宜散则散的要求，重建的农居既有川西民俗风情，又能体现现代农村建筑的时代风貌。同时，农房设计力争转变传统的农村生产与居住方式，很多农房设计了集中式养殖房、供应水源，考虑了排污、供水、供电、通讯等设施的配套，并针对不同的生活燃料种类进行专门设计。

　　成都市建委副主任陈先龙说，此次农房重建规划设计旨在确保成都市灾后农村住房重建的“安全、实用、经济、省地”，并力图通过灾后农村住房重建构建新型城乡形态，展现地域特色，使成都灾后重建成为科学重建的样板。