秋林商圈“空中连廊”规划暂停 神来之笔搁浅

　　冰天雪地，零下十几二十摄氏度的气温下，对于逛街的市民来说最头疼的一件事莫过于进一家商场，就要穿脱一遍棉衣。“逛一下午的商场，这棉衣和帽子、手套要穿脱几遍，每进出一家商场还都得在门口‘消消汗儿’，实在是麻烦，冬天逛街也是个苦差事。”陈女士的苦衷说出了很多市民的心声。其实一个可以连接众商家之间的“空中连廊”设计和规划早就已经出台，但是规划提出了近一年的时间，至今还停留在图纸上。

　　城市规划神来之笔，秋林商圈空中联通

　　南岗区秋林商圈的建设街步行街改造方案从去年年底到今年年初经过几轮的竞标，终于被黑龙江省建筑设计院拿下，而最终使他们中标的原因是，省建筑设计院的方案中的远大购物中心和松雷国际商厦之间的一个独具匠心的弧形空中玻璃暖廊设计。“应该说省建筑设计院的这个设计，与我们规划部门多年来的考察、学习和研究的方案不谋而合。南岗区秋林商圈因为成‘圈’，所以正适合‘联通’。”市城乡规划局城市设计处负责人介绍。据了解，哈尔滨市规划部门对于秋林商圈商家之间联通的规划早在几年前就开始酝酿，“远大”与“松雷”、“远大”与“奋斗副食”、“远大”与“建设鞋城”、“远大”与“百货大楼”的多方联通一一建成后，以“远大”为中心的秋林商圈商家之间的连接就可以完成。市民步入一家商场，足不出户就能基本走遍秋林商圈，“远大”与“松雷”之间的空中连廊设计，只是“空中步行暖廊系统”的第一步。“把商家用‘空中暖廊’连接起来，在发达国家和地区是商圈形成的必须设施。它可以同时解决交通、购物、景观等综合问题，并将产生巨大的聚商效应和辐射作用。特别是在北方地区又可以解决保温保暖的特殊需求。”规划部门专家说：“对于商家来说，一个好的地理位置是聚集人气、商气和财气是关键，这就是为什么一个好门市会寸土寸金。那么在商圈内空中的连接网络化后，就等同于在空中形成了第二层的街道，同时也会诞生又一个层次的‘黄金门市’，这种现象在香港非常普遍。”

　　方案出台实施搁浅空中连接商家卡壳

　　提起商圈内的空中连廊步行系统，不能不提及美国北部的重要商业城市明尼阿波利斯，“明尼阿波利斯”几乎就是“空中连廊步行系统”的另一个名称。从上世纪60年代起该城市按照中心区改造总体规划，在中心区建立了一个空中连廊步行系统，该系统贯穿大小街坊共15个，街坊之间通过全天候过街天桥连接，空中连廊两侧为各类商店、银行、旅馆和办公楼入口。并与地下车库也直接相连。这一全天候空中连廊天桥系统适合明尼阿波利斯市冬季漫长、多雪的自然气候特点，给市民生活带来舒适和方便，而且提高了街道两侧各种商业服务设施及办公商务设施的可达性和交通的便捷度，在整体上大大提高了中心区的社会、经济和环境效益。

　　有成功的经验，有专业的设计，既满足市民购物需求又保证商家长远利益，但是建设街步行街“远大”与“松雷”间空中连廊的改造方案却意外“搁浅”。据了解，设计方案尽管已经完成，但是在实施过程中却被两个商家同时拒绝。市城乡规划局有关人员介绍，“远大”和“松雷”不约而同地拒绝“联通”，理由也极为相似：一个是安全管理问题，商家认为两家相连了，防火等安全管理的难度加大，易出现矛盾。另一方面两家相连，连廊开口处需要六到八米的宽度，要影响到商家已经外租摊位的经营，给商家造成经济损失。

　　“但其实商家所说的改变摊位设置带来的经济损失是完全可以弥补的。在规划时我们也考虑到开口会影响到两个商家摊位设置的问题，所以在商家与连廊的接口处都已做好规划，给商家部分空间扩大他们的经营面积，同时由于连廊设置带来的客流增加也会提高他们经济效益。”哈尔滨市规划设计部门相关人员说：“至于安全管理问题是需要商家和安全管理部门坐在一起来共同商讨的，发达国家和地区更大面积的连通安全问题都可以解决，有着现成的管理方法和模式，只需要‘拿来’就行，更不会成为大问题。其实说白了，‘连廊规划’遭拒还是商家的意识问题，流则通、不流则痛的道理哈尔滨商家似乎还认识的不够。”

　　“人气商家”得来不易担心开口“流走人气”

　　“种种原因其实都不是主要原因，最终阻碍了秋林商圈空中暖廊规划实施的还是商家们心里想的，却不愿在口里说出的‘利益纷争’。”一位业内知情人士向记者透露。

　　这位业内人士还透露说，其实像“远大”、“松雷”这样的“人气商家”不愿意在自家给空中连廊开口，就是不愿意让自己的大量顾客从这里“流走”。一家商家的人气是商家依靠着自己的多年经营管理、大量的广告投入、甚至是亏本的促销活动一点一点地聚集起来的，在这种状况下让“人气商家”与“非人气商家”相连，就等于给自己辛苦聚集起的人气多开一个“流走”的通道，说白了岂不是“便宜”了非人气商家，这种“亏本的事”商家当然不愿意做。空中连廊如此，地下商业街之间的联通和地上与地下商家之间的联通也都是如此。据知情人士透露，早在七八年前就曾有过“远大”地下一层与人防地下的“金街”之间的地下连廊的构想，但是因为种种原因未能成行，其中就不乏上述的“利益”问题。而地下商业街之间的“相对独立”虽然存在着防火安全等考虑，但其实与“空中连廊”同出一辙商家“利益纷争”也是主要因素。据传，在秋林商圈的地下商圈，时常有“开口”的协商，终未成行也大都是因为有“开口费”的因素。

　　采访中人们议论：城市规划部门的这一规划是城市发展、方便市民和服务商家等几方兼顾的，相互联通四通八达是站在商圈长远发展高度来运作，商圈繁荣商家自然获利，只是可能在最初阶段出现部分商家短期“人气流走”的损失。而对于一些商家的担忧，很多市民也表示理解。商家维护自身利益无可厚非，如果真的是出于以上理由拒绝“联通”，其实也没什么不好明说的，很正当也很充分。因为，“流走人气”就是“流走财气”。

　　如何兼顾各方利益，城市规划再添课题

　　空中连廊步行系统要想实现网络化而真正发挥作用，必然要解决“人气商家”担心的问题。一位城市规划专家就此表达了自己的观点。他认为，哈尔滨的连廊步行系统难以推行主要是一些商家的意识还有待提高。“虽然现在你的人气旺，开了口觉得便宜了别人，可是商业区的人流是互相的，绝不会只沿着一个方向流动。现在A商场的人气高于B商场，那么或许随着连廊系统的建设和市场竞争发展，几年之后可能就会达到均衡，或是出现B赶超A的气势，这些都是不可预知的。商圈中的连廓就如同两个城市之间的一条高速公路，通则达，难道会因为北京的经济发展好于哈尔滨就不修京哈高速了吗，道理是一样的。”

　　促进城市商圈的共同繁荣和便利通达，无疑是城市管理者的良好愿望，而一些商家出于自己的认识和判断，担心某一规划改造会影响自身利益也是正常的。因此，寻求促进城市发展与保障商家利益、保护群众利益的契合点，成了城市规划改造的新课题。“空中连廊”如此，其他的城市规划项目也如此。

　　据悉，哈尔滨市规划部门并没有最终放弃“空中连廊系统”，相关的细致工作还在进一步协调和运作中。