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灾后重建的“北川模式”

admin 2010-05-13 来源:景观中国网
江油市的成功重建,点燃了江油城区民众继续创造新生活的渴望。作为重灾区的县城,灾后重建搞得咋样呢?记者来到汶川地震中数经劫难的北川县―― 灾后重建的“北川模式”,南坝镇新建的绿地公园。
  江油市的成功重建,点燃了江油城区民众继续创造新生活的渴望。作为重灾区的县城,灾后重建搞得咋样呢?记者来到汶川地震中数经劫难的北川县――

  灾后重建的“北川模式”

  北川县南坝镇新建的绿地公园。

  2008年的“5・12”大地震,绵阳是四川省受灾最重、伤亡人数最多、重建任务最重的地区,所辖的9个县市全部成为重灾区,其中,北川、安县、平武3个县为极重县,江油为参照极重灾县。地震中,绵阳市受灾人口521.7万,占整个四川地震灾区受灾人数的四分之一。

  2009年5月,北川震后一周年,记者就去过一片废墟的北川老县城,目光所及,触目惊心。今年5月11日,记者再次进入北川,无以言说的悲痛再次攫住我的心,无法呼吸:断裂的公路北边不远处,一片废墟的地面上,露出一处建筑的琉璃飞檐,那是北川县政府招待所原来的门楼;公路南边一处山体滑坡的乱石上,露着一截不銹钢旗杆,那里原本是北川小学,地震爆发的一刹那,整个小学被滑坡掩埋……

  震后,整个北川县城成了一座“死城”,北川重建,必须异地选址。这里,被封闭起来,武警把守,成了中国第一个地震遗址纪念地。

  绵阳的重建模式、重建质量、重建速度,关乎到整个四川灾区重建的进度和水平。而绵阳重建,首先是受灾最重、震后几乎夷为平地的北川新城的重建。对于北川新县城建设来说,是四川灾后重建成败的关键。正是在这个意义上说,北川重建的模式,更具有“样本意义”。、

  北川新县城重建,聚焦了全国的高端目光。首先是规划,邀请中国规划设计院担纳,组织了全国50多家具有甲级资质的规划设计单位参与方案设计,专家论证和评审会就开了100多次,吴良镛、周干峙等6位“两院”院士,张锦秋、崔恺等6位全国建筑设计大师,都来参与北川新县城的规划。

  2008年底,新县城完成选址,确定新县城位于安昌镇以东约两公里处。2009年3月完成规划,5月完成拆迁、正式开工。来自北川县政府和山东省援建指挥部的消息显示,今年9月,新北川可建成基本框架,建设规划项目211个,153.7亿投资将打造一个宜居、活力的新北川。

  今年5月11日,进入北川新县城,扑面而来的是一派繁忙有序的基建景象。站在马路边向四周望去,随处可见高大的脚手架。由中国侨联捐建的北川中学主体工程已全面封顶,据介绍,9月秋季开学可投入使用。

  山东省对口援建指挥部指挥长徐振溪说,他们援建的260个项目,去年全面启动,第一批40万平米安居房本月底将全面竣工使用。另外,其它中小学、道路、桥梁等项目,8月底可竣工并投入使用。他表示,这样的投资规模和速度在山东省的区县也是少有的。对于山东援建的新北川,其基础设施、经济发展模式、城市配套建设最保守地说提前跨越了20年甚至50年。

  对于一个县城,投入这么强大的规划设计力量,汇集这么多大师,吸纳这么多资金,在新中国历史上是少有的。灾后两年让重灾区旧貌换新颜,目前已经看到的巨大成就,充分显示了灾后重建“四川模式”的巨大威力。用四川省有关领导的话来说,中国能够在最短的时间内,集中力量办大事、办难事、办急事,这是灾后重建创造人间奇迹的“制度保证”,强烈地彰显出灾后重建的“中国特色”、“中国速度”、“中国模式”。

  灾后重建,不是简单的重复建设,而是城市格局的调整,更是发展模式的提升。事实上,尊重客观规律的科学重建,有力、有序、有效推进重建,“不留败笔,少留遗憾”,这是整个四川灾后重建的一个重要经验。重建中,各级领导都抓项目,成了“项目书记”“项目县长”“项目局长”,每个项目都明确督办人和时间进度表,狠抓项目落实

  走访四川灾区,不论在什邡、映秀,还是绵阳、北川,对口援建的爱心小区,在每个受灾区拔地而起,一批又一批灾民告别板房,住进新房,美好的新生活开始了……

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