解读海口城市规划:开辟历史文化街区为步行街

　　由海口市城市规划设计研究院编制的《海口市历史文化名城保护规划》提出，在充分保护现存名胜古迹、近现代建筑物、纪念物的基础上，突出历史文化街区在城市空间中的主导作用，开辟海口历史文化街区为全天候步行街。 

　　两大街区折射城市发展历史 

　　现存海口市的历史文化街区主要有：琼山府城传统民居型历史文化街区和海口旧城骑楼型历史文化街区两大部分。 

　　府城古城以文庄路、中介路为东西轴线，以中山路为南北轴线，组成“十”字型古代主要街道。府城历史文化街区为琼山府城的历史文物古迹及传统民居的主要载体，传统民居建筑为多进四合院形式，布局严谨，轴线明确，左右对称，建筑主次分明，构架设计巧妙，室内空间合理，装修设计典雅，雕饰工艺精美，达到了使用功能与建筑艺术的完美统一。 

　　海口旧城至今保留着独具南洋风格特色的老街区。街道两侧皆为骑楼式建筑，骑楼建筑保持得比较完好且独具特色，各建筑立面、柱体、墙面图案、女儿墙具有很高的建筑艺术和旅游价值。海口旧城骑楼型历史文化街区是原海口市的发源地。目前，包括博爱路、解放路、中山路、新华路、得胜沙路等南洋风格街道的海口旧城较好地保持了当时的城市格局、尺度和建筑风貌，反映了海口在特定历史时期的城市发展历程。 

　　规划方案认为，历史文化街区的重要性和多样性决定了保护必须结合改善居民居住与活动而进行，只有这样才能保证街区的活力。 

　　保护文物需遵循四大原则 

　　据悉，此次规划将遵循历史原真性保护原则、 动态保护的原则、 保护和利用相结合的原则和公众参与的原则等4大原则。 

　　其中，在历史原真性保护原则方面，保护应以整故存真为主，力争恢复其历史原真性，必要的恢复建设也是以体现历史原貌为目的，避免出现拆旧建新，拆真建伪等新的建设性破坏。 

　　动态保护的原则。历史文化名城保护是一个动态发展的过程，名城保护要兼顾历史文化遗产保护、社会进步、经济发展和生活环境的改善，应对一些历史文化遗存进行合理的开发和利用，使之发挥积极作用。 

　　保护和利用相结合的原则。海口市的各级文物古迹散落在城市各街区，应通过历史保护工作促进城市特色的形成，增强城市的吸引力和竞争力，带动旅游等相关产业的发展，达到历史文物保护和利用相结合的目的，对城市发展起到积极促进作用。 

　　公众参与的原则。建立在新形式下，以政府投资保护为主、动员全社会力量积极参与的新机制。 

　　三个级别划定保护范围 

　　海口文化名城保护范围的划定主要考虑文物安全保护距离的要求和视线分析的要求，在重要的旅游和传统民居地带还应考虑到噪音对建筑物的破坏和人的干扰，据此，规划对文物古迹保护范围划分为重点保护区（文物保护范围）、一般保护区（建设控制地带）和环境协调区三级。 

　　其中，重点保护区（保护范围），指对已经公布或待定的各种文物保护单位本身及其组成部分的四至界线以内的范围。 一般保护区（建设控制地带），指为了保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建筑项目加以限制的区域。环境协调区，指为了保护文物周围环境的完好所必须控制的地段。 

　　节点轴线区域共筑城市景观 

　　方案认为，只有在点、线、面等全方面的保护海口古城风貌，才能完整的将海口历史文化名城的古城面貌展现在历史与人们面前。 

　　据悉，节点是人们感觉和识别城市空间的重要参照物，也是人流聚集的核心。海口历史文化名城保护框架的节点是以列入或待列入的各级文物保护单位，如丘浚墓、海瑞墓、五公祠、府城鼓楼、典型民居、历史遗迹、革命文物等，他们分散在市区的不同地方，是保护的重点。 

　　轴线是指人们生活的主要街道，亦是人们体验古城的主要通道。府城古城城区呈矩形，东西长。贯穿古城东西的道前街（现文庄路）、台前街（今忠介路）、北胜街、绣衣坊、马鞍街等及古城的中心轴线，集中体现了府城的古城风貌特色。海口旧城中心区也呈矩形。轴线是海口传统街区的轴线精华所在，是展现古城风貌的线形空间，是人们体验古城的主要通道，应加以保护和恢复。 

　　区域指具有共同特征的地段或街区，人们在其中的活动与其它的地段或街区感受明显不同。海口现有的区域有琼山府城古城及海口旧城两大片，分别为传统民居、骑楼建筑较集中的古城地段和街区。 

　　将老街区开辟为步行街 

　　海口历史文化街区内街巷应保持原有的尺度和步行方式。 道路交通系统规划疏通主干路交通，对主要道路实行道路交通管制，缓解历史文化街区的交通压力。在历史文化街区内和景观节点附近设置机动车停车场，充分提高老城区居民生活质量，并为发展旅游提供条件。提高历史文化街区次干路和支路的密度。历史文化街区内风貌保持完好的街巷（如得胜沙、中山路等）应保持原有的尺度、比例和步行方式，对自行车、摩托车实行交通管制。在可能的条件下建议开辟全天候步行街。