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广州新城市中轴线南段控规:保留小洲村其它全部拆

admin 2010-08-10 来源:景观中国网
9日《广州新城市中轴线南段地区控制性详细规划》已提交规委会审议,并最终以反对2票、赞成21票获得通过。根据规划内容显示,10年内桂田、三滘、沥滘等城中村将进行拆迁,而鸿运花园等节点是中央绿轴的拆迁难点。会议现场有专家关心海心沙岛的布局、“岭南第一门”的选址问题,对此,广州市委常委、常务副市长苏泽群认为,海心沙岛不要布局放房子,岭南第一门可以先搁置再议。
  9日《广州新城市中轴线南段地区控制性详细规划》已提交规委会审议,并最终以反对2票、赞成21票获得通过。根据规划内容显示,10年内桂田、三滘、沥滘等城中村将进行拆迁,而鸿运花园等节点是中央绿轴的拆迁难点。

  会议现场有专家关心海心沙岛的布局、“岭南第一门”的选址问题,对此,广州市委常委、常务副市长苏泽群认为,海心沙岛不要布局放房子,岭南第一门可以先搁置再议。

  除小洲村外 其他村将全面改造根据规划,在新中轴线南段规划范围内,涉及14条城中村改造,除小洲村历史文物保护区,采用综合整治模式,依照《小洲村历史文化保护区保护规划》进行保护与控制外,其余各村适用全面改造模式,即区域统筹模式与一村一策模式相结合,相应各个村的实际需求,进行选择。

  规划核心区范围有16.14平方公里,目前村民总人口约3.5万人,涉及改造的主要有7个村,分别是桂田、红卫、东风、三滘、沥滘、石溪、凤和,原则上村民安置住宅用地采用原地或就近(在旧村行政范围内)解决。融资用地如未能在本村域范围内安排的,考虑在轴线区域统筹安排。非核心区域范围,现状村民总人口约4万人,涉及改造的主要有七个村,分别是红卫、土华、赤沙、北山、仑头、瑞宝、龙潭。

  10年内拆迁 桂田三滘沥滘等城中村根据规划,新中轴线南段核心区将分期建设。近期1年内拆迁范围是贯穿中轴线南北、绿轴约300米范围,建设项目是绿轴及南侧道路、海珠湖、环岛路、环境整治;亚运会后短期3年内,拆迁范围是中轴线约700米范围、珠江后航道沿岸(环岛路以南区域),建设行政办公区、第一领事馆区、第二领事馆区、回迁安置区、沿江绿带、东西向主干道。值得关注的是,中期10年内,桂田、三滘、沥滘等城中村将进行拆迁,建设项目为城中村安置及地铁枢纽建设;远期20年内,拆迁中轴线、后航道沿江两侧范围,建设南中轴线整体。

  建议拆迁安置区 设三滘和沥滘规划提出了中央绿轴的拆迁范围:贯穿南北中轴线绿轴,宽约210米范围(含两侧道路)。中央绿轴区域拆迁量约180万平方米,海珠区拟定在大干围范围作拆迁安置区,但石溪污水厂布局在此。建议将安置区安排在三滘、沥滘村;通过提高安置区局部地块容积率来解决。

  中央绿轴区域的拆迁难点包括有鸿运花园14.1万平方米、省民政技术学院5万平方米、红卫村和东风村等地段。

  考虑绿轴的建设与万亩果园保护,部分村安置用地需通过综合手段统筹解决。东风村、红卫村、桂田村、凤和新市头村,因为中轴线绿轴、行政办公区、领事馆区等公共设施占用大量用地,难以满足原地安置的要求。根据控规,核心范围内的各村安置住宅用地在本村范围内原地安置,但范围内居住用地不足或没有,造成安置问题不能解决。对此,规划建议,通过货币补偿、调整村域范围内用地性质、征用万亩果园园地置换为绿地等手段解决。

  现场声音改造后有16.6亿土地收益在昨日现场,广州市土地开发中心主任丁强提出,核心区改造要与城中村村民意见等结合起来考虑,将村民安置在什么地方,要定点定位专章说明。目前核心区域总建筑面积2500万平方米计算,启动改造是要亏本的。在静态估算中,实际上成本要略超900亿元,但收益却没有测算的那么高。

  广州市规划局局长王东表示,广州市曾做过新中轴线南段核心区改造经济核算,静态测算后发现整个区域的集体土地征地拆迁成本203.41亿元,国有土地征地拆迁成本379.3亿元,加上土地综合化开发成本等,最终成本总计874.4亿元;土地收入测算约有891亿元。测算结论是核心区改造收益为16.6亿元,可以满足收支平衡。

  王东还表示,规划上对村民有具体安置点,至于安置地用途具体是商业还是住宅,可以在实施中再与村民谈。在老城区改造中要体现宜居城市等要求,能做到基本平衡已经很了不起。而且不能光盯着土地收益,像企业落户的税收等都是改造带来的经济收益。苏泽群闻言后表示,要将未明晰的安置区明确出来,经济测算方面规划部门与国土部门要再对接,要考虑开发可行性。

  建议海心沙岛不随便建房子中国工程院院士、华南理工大学建筑设计研究院教授何镜堂表示,新中轴线南段规划范围中的珠江南岸,是非常重要的滨水地带,但规划却未做明确说明。他建议,海心沙岛能否留下不放任何建筑,将这块地留给子孙。对此,苏泽群也很赞同,他表示,“南边海心沙岛不要布局放房子”。

  何镜堂还提出,从规划图上看,万亩果园中心有一部分是住宅区。“果园区做住宅区有点可惜,其实这部分解决迁移后应该是重要的文化社会场所”。苏泽群在总结时表示,万亩果园生态区要进行控制,“不要弄密密麻麻住宅区”。

  “岭南第一门”先放一放此前公布的广州新城市中轴线南段地区城市设计中,提出要在海珠湖附近建200多米的岭南第一门,除了有“门”的外形,“门内”配套有酒店、旅游观光、体育活动场、餐饮、地下停车场等,将与电视塔南北呼应,成为新中轴线南段甚至广州的地标性建筑。
 
  9日有专家提出,岭南第一门位置选点不是很理想。苏泽群表示,岭南第一门可以先搁置再议,“不要那么快就说行还是不行。”

  “第二领事馆区另选址”驳回昨日海珠区代表表示,海珠区期待新中轴线南段规划能尽快实施。但是海珠区建议,第二领事馆区能否另外选址?“因为第一领事馆区现在还没很多领事馆进驻”,该人士表示,搞了领事馆区后对周边地块的高度控制要求很大。苏泽群听后表示,第二领事馆区取消不予接纳,随着来中国的领事馆会越来越多,规划上不留些空间是不行的。

  另外,海珠区还提出,新中轴线南段规划了一个新的污水厂,但事实上目前该区域内已经有沥滘污水厂,而且已经扩容。能否让沥滘污水厂继续扩容,不要建新污水厂?苏泽群表示,让规划部门进一步研究处理污水厂选址问题。
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