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广东拟建湿地生态效益补偿机制

admin 2010-08-11 来源:景观中国网
9日上午,广东省政协主席黄龙云带领省政协重点提案调查组赴南沙进行了调研。记者获悉,针对湿地水体污染严重的情况,广东将在6个重要湿地展开试点,并形成《广东省重点湿地生态效益补偿办法》,预计3年内在全省全面铺开重点湿地生态效益补偿。
  9日上午,广东省政协主席黄龙云带领省政协重点提案调查组赴南沙进行了调研。记者获悉,针对湿地水体污染严重的情况,广东将在6个重要湿地展开试点,并形成《广东省重点湿地生态效益补偿办法》,预计3年内在全省全面铺开重点湿地生态效益补偿。

  黄龙云亲自督办湿地保护提案

  今年“两会”上,省政协委员徐颂军建议加强湿地保护,建立重点湿地生态补偿机制。

  徐颂军表示,“湿地是‘地球之肾’,在净化水质、降解污染、控制洪水、降解污染、维护生物多样性等方面具有重大作用,但人们对湿地的破坏从未停止过”。

  徐颂军提出了几点建议:一是政府要对合法权益受到损害的湿地资源所有者、使用者给予补偿,并对他们生产、生活作出妥善安排;二是对因重点建设项目需要占用或者征用重点湿地的,按照占补平衡原则,恢复等值的湿地或按开发价值赔偿;三是建立长效机制,制订重点湿地补偿制度和重点湿地勘界管理办法。

  基于湿地的重要性和湿地破坏的严峻形势,湿地保护提案被列为省政协主席会议重点督办提案。昨日上午,省政协主席黄龙云亲自带队,赴南沙进行调研,他从全局和战略的高度强调了湿地保护的必要性,指出要积极改善我省生态环境、推进生态文明建设,促进社会可持续发展。

  广东湿地“整个生态恶化”

  10日上午,广东省林业局副局长孟帆汇报称,广东省湿地资源丰富,湿地面积共有2630.64万亩(其中天然湿地面积为1731.3万亩,人工湿地899.1万亩),占全省国土面积的15.9%。

  据了解,目前,全省已建立湿地类型自然保护区94处,国际重要湿地3处,建成和筹建湿地公园5处,初步形成了以自然保护区为主体、国际重要湿地、湿地公园、湿地保护小区等多种保护管理形式并存的湿地保护管理体系。

  孟帆坦承,广东省湿地遭破坏严重。“一些地方‘三废’的肆意排放、农药化肥的大量使用,导致湿地水质恶化;许多生活污水的流入,也导致水体富营养化,出现浮水植物大面积生长和藻类爆发星增殖,造成整个生态恶化”。他认为,各地政府对湿地保护的资金投入不足,资金筹措渠道不畅,导致湿地资源所有者、使用者损失得不到补偿,极大影响了企业、个人参与湿地保护的积极性。

  在6个湿地试点生态效益补偿

  孟帆表示:接下来,广东拟选择有代表性的6个重点湿地作为生态效益补偿试点单位,分别评估6个试点的利益相关者因湿地保护而受损的程度,经专家论证后按“一区一制”的方式制定生态效益补偿方案,分别实施生态效益补偿;一年后总结试点工作经验,扩大范围对重点湿地进行调研、评估,形成《广东省重点湿地生态效益补偿办法》,力争3年内在全省全面铺开重点湿地生态效益补偿。

  他透露,将展开试点的6个湿地分别是海丰国际重要湿地、惠东港口海龟国际重要湿地、广东河源新港省级自然保护区、韶关乳源南水湖国家湿地公园、广州南沙湿地旅游区和野生稻保护区。
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