珠三角布局优化大市政呼之欲出
admin
2010-08-24
来源：景观中国网
或许三年后，你手里拿着一张城市公共交通“一卡通”，就能走遍整个珠江三角洲，因为从现在起到2014年，广东将整合现有各城市交通智能卡系统资源，研究制定相关技术标准，推进地级以上市公共交通IC卡实现并网，从而建立统一规范的公共交通“一卡通”平台。到那时，不仅城市公共交通实行全省统一结算，“一卡通”还将逐步拓展到城际轨道、地铁等公交领域。
或许三年后，你手里拿着一张城市公共交通“一卡通”，就能走遍整个珠江三角洲，因为从现在起到2014年，广东将整合现有各城市交通智能卡系统资源，研究制定相关技术标准，推进地级以上市公共交通IC卡实现并网，从而建立统一规范的公共交通“一卡通”平台。到那时，不仅城市公共交通实行全省统一结算，“一卡通”还将逐步拓展到城际轨道、地铁等公交领域。
广东省近日出台的《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009－2020年）》提出，以创新发展模式、优化城镇群空间布局、提升城乡人居环境为目标，将珠三角建设成为亚太地区最具活力和竞争力世界级城镇群，进而发展成为融合良好生态、多元文化艺术、优质生活、现代产业等元素的一体化世界城市区域。而在这个宏大的目标面前，以人为本的大市政建设呼之欲出。
——市政设施水平不断提高城市（镇）生活污水处理率和城市（镇）生活垃圾处理率达到100％；城市（镇）、乡村景观风貌明显改善。在规划近期，至2012年，城市（镇）生活污水处理率达80％左右，城市（镇）生活垃圾处理率达85％左右，城市（镇）建成区绿地率达到35％以上，人均公园绿地面积达到12平方米以上，社区卫生服务机构覆盖率达80％以上；珠三角所有设市城市、中心镇完成或启动一项以上特色风貌街区复兴工程。
——市民出行交往更加便利《规划》提出，至2020年规划期末，人们的出行和交往更加便利，建成以广州为中心、主要城市间1小时互通的城际轨道交通网；区域城乡公共服务中心体系进一步完备，实现基本公共服务均等化和一体化，建成1小时服务圈：“区域绿道—城市绿道—社区绿道”的生态休闲体系得以建立，建成1小时区域休闲生活圈；建成一批设施完善、环境优美、体现循环经济理念的绿色社区。提升城乡人居环境质量。
——全面构建绿色交通系统组建更经济、更安全和高效便捷、低污染、低能耗的环保交通网络，推动区域交通一体化水平显著提高，城市（镇）公交出行比例大幅提升，其中大城市公交出行分担率达60％以上；市政建设、城乡建筑等方面节能、低冲击开发措施得到切实推行。在规划近期，至2012年，珠三角区域绿道建成里程数超过1690公里，通过“三旧改造”盘活建设用地6万公顷，大城市公交出行分担率达到35％以上。
——创新城镇科学发展模式《规划》提出，至2020年规划期末，完整构建维护珠三角生态安全的区域绿地体系，确保区域绿地占珠三角土地的总面积不低于35％，其中自然保护区面积得到增加；资源利用效率进一步提高，实现土地利用模式转变，集约城市（镇）、村庄建设，通过城镇更新释放土地潜能；实现产业进园并推动低碳化经济转型，促进产业升级调整和合理布局。
——优化城乡区域空间格局《规划》提出，至2020年规划期末，将广州、深圳建设成为世界城市，引领区域一体化；三大都市区多元化发展：广佛肇都市区形成多中心梯度分布的空间发展格局，广佛同城化发展，整体辐射能力加强；深莞惠都市区形成以深圳为核心，东莞、惠州为次中心，重要发展廊道为依托的多中心点轴发展格局；珠中江都市区形成多中心均衡分布的空间格局，人口城镇化水平达到85％以上。环珠江口湾区建成珠三角的创新核心、生态核心、高端服务中枢和多元文化融合区。
——城乡之间更加融会贯通基于公共交通引导的区域城镇体系和区域空间发展模式得以确立，传统低密度、蔓延式的发展态势得到有效遏制；围绕区域轨道交通枢纽站点建成一批城市（镇）新区，城乡融合水平、融合程度更加显著；保障各类规划衔接的机制与制度、标准进一步完善。在规划近期，至2012年，城际轨道交通枢纽站点及周边地区全部编制控制性详细规划（或完成修编）并有效实施；广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市区一体化规划以及环珠江口宜居湾区重点行动计划完成近期实施评估：“三规合一”机制初步建立，城乡区域规划信息平台基本建成。
为了优化珠三角的布局，推动大市政未雨绸缪，广东省政府近日公布了包括基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护方略，规划建设交通、能源、水利、信息化四类重大工程共150个项目，总投资19767亿元，力推珠三角一体化进程。近期规划目标到2012年，远期规划到2020年。
据了解，为了推动大市政相互配套，相互衔接。在公共服务方面，珠三角将在实现户籍常住人口基本公共服务一体化的基础上，逐步把非户籍常住人口纳入基本公共服务一体化覆盖范围；在公共住房方面，规划提出，到2012年，低收入住房困难家庭资格珠三角互认：建立住房保障对象资格异地互认机制，实现住房保障对象（即低收入住房困难家庭）的资格不仅在当地获得承认，而且在珠三角其他城市也获得承认。同时，广东还将优先解决重大跨界水污染，2020年前预计总投入340亿元，完成跨界河流污染综合整治工程。
更有新意的是，公共服务的改善还包括了过去很少涉及的信息资费改革。其中，与城市信息有关的通信资费方面，2010年年底前，将调整各市移动电话价格差异较大的预付费资费套餐。2012年1月前，取消广佛之间的移动电话长途和漫游资费，将各经济圈内的固定电话通话费调整为区间通话费水平，争取实现广佛、珠中江和深莞惠通信资费一体化。2015年1月前，完全取消珠三角地区之间的移动电话长途和漫游资费，将固定电话长途通话费调整为区间通话费水平，实现珠三角通信资费一体化。
广东省近日出台的《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009－2020年）》提出，以创新发展模式、优化城镇群空间布局、提升城乡人居环境为目标，将珠三角建设成为亚太地区最具活力和竞争力世界级城镇群，进而发展成为融合良好生态、多元文化艺术、优质生活、现代产业等元素的一体化世界城市区域。而在这个宏大的目标面前，以人为本的大市政建设呼之欲出。
——市政设施水平不断提高城市（镇）生活污水处理率和城市（镇）生活垃圾处理率达到100％；城市（镇）、乡村景观风貌明显改善。在规划近期，至2012年，城市（镇）生活污水处理率达80％左右，城市（镇）生活垃圾处理率达85％左右，城市（镇）建成区绿地率达到35％以上，人均公园绿地面积达到12平方米以上，社区卫生服务机构覆盖率达80％以上；珠三角所有设市城市、中心镇完成或启动一项以上特色风貌街区复兴工程。
——市民出行交往更加便利《规划》提出，至2020年规划期末，人们的出行和交往更加便利，建成以广州为中心、主要城市间1小时互通的城际轨道交通网；区域城乡公共服务中心体系进一步完备，实现基本公共服务均等化和一体化，建成1小时服务圈：“区域绿道—城市绿道—社区绿道”的生态休闲体系得以建立，建成1小时区域休闲生活圈；建成一批设施完善、环境优美、体现循环经济理念的绿色社区。提升城乡人居环境质量。
——全面构建绿色交通系统组建更经济、更安全和高效便捷、低污染、低能耗的环保交通网络，推动区域交通一体化水平显著提高，城市（镇）公交出行比例大幅提升，其中大城市公交出行分担率达60％以上；市政建设、城乡建筑等方面节能、低冲击开发措施得到切实推行。在规划近期，至2012年，珠三角区域绿道建成里程数超过1690公里，通过“三旧改造”盘活建设用地6万公顷，大城市公交出行分担率达到35％以上。
——创新城镇科学发展模式《规划》提出，至2020年规划期末，完整构建维护珠三角生态安全的区域绿地体系，确保区域绿地占珠三角土地的总面积不低于35％，其中自然保护区面积得到增加；资源利用效率进一步提高，实现土地利用模式转变，集约城市（镇）、村庄建设，通过城镇更新释放土地潜能；实现产业进园并推动低碳化经济转型，促进产业升级调整和合理布局。
——优化城乡区域空间格局《规划》提出，至2020年规划期末，将广州、深圳建设成为世界城市，引领区域一体化；三大都市区多元化发展：广佛肇都市区形成多中心梯度分布的空间发展格局，广佛同城化发展，整体辐射能力加强；深莞惠都市区形成以深圳为核心，东莞、惠州为次中心，重要发展廊道为依托的多中心点轴发展格局；珠中江都市区形成多中心均衡分布的空间格局，人口城镇化水平达到85％以上。环珠江口湾区建成珠三角的创新核心、生态核心、高端服务中枢和多元文化融合区。
——城乡之间更加融会贯通基于公共交通引导的区域城镇体系和区域空间发展模式得以确立，传统低密度、蔓延式的发展态势得到有效遏制；围绕区域轨道交通枢纽站点建成一批城市（镇）新区，城乡融合水平、融合程度更加显著；保障各类规划衔接的机制与制度、标准进一步完善。在规划近期，至2012年，城际轨道交通枢纽站点及周边地区全部编制控制性详细规划（或完成修编）并有效实施；广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市区一体化规划以及环珠江口宜居湾区重点行动计划完成近期实施评估：“三规合一”机制初步建立，城乡区域规划信息平台基本建成。
为了优化珠三角的布局，推动大市政未雨绸缪，广东省政府近日公布了包括基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护方略，规划建设交通、能源、水利、信息化四类重大工程共150个项目，总投资19767亿元，力推珠三角一体化进程。近期规划目标到2012年，远期规划到2020年。
据了解，为了推动大市政相互配套，相互衔接。在公共服务方面，珠三角将在实现户籍常住人口基本公共服务一体化的基础上，逐步把非户籍常住人口纳入基本公共服务一体化覆盖范围；在公共住房方面，规划提出，到2012年，低收入住房困难家庭资格珠三角互认：建立住房保障对象资格异地互认机制，实现住房保障对象（即低收入住房困难家庭）的资格不仅在当地获得承认，而且在珠三角其他城市也获得承认。同时，广东还将优先解决重大跨界水污染，2020年前预计总投入340亿元，完成跨界河流污染综合整治工程。
更有新意的是，公共服务的改善还包括了过去很少涉及的信息资费改革。其中，与城市信息有关的通信资费方面，2010年年底前，将调整各市移动电话价格差异较大的预付费资费套餐。2012年1月前，取消广佛之间的移动电话长途和漫游资费，将各经济圈内的固定电话通话费调整为区间通话费水平，争取实现广佛、珠中江和深莞惠通信资费一体化。2015年1月前，完全取消珠三角地区之间的移动电话长途和漫游资费，将固定电话长途通话费调整为区间通话费水平，实现珠三角通信资费一体化。
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