济南市滨河新区城市发展战略及重点地区概念性规划公示

　　济南市滨河新区规划公示

　　前言

　　为深入贯彻市委市政府“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的总体要求，科学引领滨河新区建设发展，按照高起点规划的原则，市规划局、小清河开发建设投融资管理中心共同组织编制了滨河新区城市发展战略及重点地区概念性规划、核心区城市设计，现予以公示。

 
滨河新区区位图

滨河新区空间布局图

滨河新区范围图

滨河新区核心区区位图

 
　　一、规划背景

　　近年来，我市“一城三区”的城市发展框架全面拉开。滨河新区是“一城三区”中的重要功能区，高起点、高水平编制相关规划，进一步明确新区发展战略和发展方向，对于推动滨河新区协调快速发展和强化省城辐射带动作用，带动城市综合实力和竞争力全面提升具有重要意义。

　　二、规划范围

　　滨河新区城市发展战略规划范围东至绕城高速东环线，西至济南西编组站，南至北园大街及工业北路，北至黄河南岸，规划用地面积约158平方公里。

　　滨河新区核心区位于泉城特色风貌带的北延地段，规划用地范围西起顺河高架路，东至历黄路，南起标山南路，北至新黄路南侧城市次干道，总用地面积约184.10公顷。

　　三、规划原则及目标

　　坚持以人为本的原则，通过各种功能的组织及高品质开敞空间体系的营造，保持地区发展的持续活力；坚持环境友好、生态和谐的规划理念，保证滨河新区建设的整体环境品质；注重与其他区域之间在功能、交通和景观等方面的衔接，实现功能互补与协调发展；坚持集约利用土地资源，高效率组织城市交通，提高城市综合服务水平；充分考虑市场经济的不确定因素和分期开发的需要，加强规划引导与控制的弹性和适应性；充分挖掘与提炼滨河新区的风貌特色，塑造高品质的城市空间与特征鲜明的新区形象。

　　济南市滨河新区城市发展战略规划在对滨河新区现状空间结构与形态特征进行分析的基础上，研究确定滨河新区功能定位，提出滨河新区的城市建设目标与空间发展原则，优化用地布局结构与形态，提出空间发展时序，同时对重点地区进行概念性规划设计。

　　滨河新区核心区城市设计主要是借鉴国内外规划设计经验，引进适合本区实际的规划设计理念，在研究论证核心区功能定位、产业发展、用地布局、交通组织与空间形态等方面的基础上，针对核心区建筑平面格局、立面轮廓、空间景观等提出详细的城市设计方案和具体的实施策略与建议。

　　四、工作过程

　　经广泛调研分析和综合比选，确定中国城市规划设计研究院承担滨河新区城市发展战略及重点地区概念性规划工作。

　　在国际方案征集的基础上，确定上海现代建筑设计研究院有限公司承担滨河新区核心区城市设计工作。

　　为广泛听取、征求社会各界的意见和建议，现将方案成果向社会公示，下一步汇总各方意见后将对方案进行深化完善。

　　公示日期自2011年8月22日至9月5日。公示期间，公众可通过电话、信件或邮件的方式反馈意见和建议。意见受理截止日期为2011年9月5日。欢迎广大市民提出宝贵意见。

　　联系人：宋先松牛晓羽

　　联系电话：0531-6660533366594774

　　通信地址：

　　济南市规划局(济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦6楼A，F区)

　　济南市小清河开发建设投融资管理中心(历山北路与小清河北路交叉口小清河展览馆)

　　电子信箱：

　　ghjbyzx@163.com

　　jnxqh888@163.com

　　城市发展战略规划方案简介

 

城市公共设施走廊示意图

滨河新区公共空间体系图

鹊华秋色图

滨河新区内的山水资源条件图

城市空间的跨越与提升意向图

滨河新区对外交通网络图

　　一、发展机遇

　　定位未来的小清河，时代赋予了新的发展机遇。
　　1.济南大都市圈服务提升带来新动力济南都市圈规划确定未来济南将发展成为服务业以及先进制造业的极核。小清河凭借其区位优势和商贸基础，在新一轮的发展中，有机会发展成为济南大都市圈中的服务业提升区。

　　2.“一城三区”城市空间格局创造发展新空间在济南市“一城三区”的空间发展战略中，滨河新区将承担起统领北部地区发展，引领城市产业结构向现代服务业转型的重任，并延承泉城特色风貌带，构建以小清河为主脉的城市空间格局框架，扭转济南南与北、东与西发展不均衡的局面，为城区空间一体化发展和北跨奠定基础。

　　3.“一路一河”城市空间结构要求新功能济南总规重点强调“四沿”发展带，这“四沿”是城市东西向发展的体现，滨河新区是完善和推进城市“四沿”发展的重要组成部分。“小清河带”作为北侧功能拓展轴与南侧的“经十路发展带”，同样是城市发展的重要轴线，小清河与经十路互动将构成济南新的空间结构。

　　4.小清河整治与再开发塑造新景观近年来，小清河综合治理与周边片区改造提升已成为济南市的核心市政工程之一。随着小清河综合治理工程及两侧开发建设的推进，地区环境明显优化，配套设施不断完善，发展潜力逐步显现。

　　二、目标定位

　　规划提出“都市新中心、泉城新水岸、北跨新基地”作为滨河新区的规划定位。突出小清河作为泉城文化和生态架构的主脉地位，打造文化之脉和生态之脊，推动滨河新区由价值洼地向服务高地的跨越，打造泉城服务之河和活力之轴。文化之脉通过北延泉城特色风貌轴、重塑清河文化风景带、彰显现代文化景观和标志、挖掘整合工业遗迹等措施，打造成为传承齐鲁文化、展现现代城市文明的文化小清河。生态之脊明确小清河在济南“山、泉、湖、河、城”生态格局中的统领地位，串联主要生态板块和景观节点。构建以黄河和小清河为载体的城市生态廊道，营造山水绿城交融、可持续的生态小清河。服务之河通过高端嵌入、中档提升、低端淘汰三大措施，大力发展商贸物流、旅游休闲、多元服务、文化创意四大功能，打造现代创意服务带、休闲旅游服务带、公共设施服务带。活力之轴通过大型项目和公共建筑等活力点的嵌入，激活地区发展潜力，带动周边地区的更新与开发，提升滨河新区的品质，营造活力开放、人气集聚的活力小清河。

 
滨河新区公共设施规划图

滨河新区道路交通规划图

滨河新区绿地系统规划图 

 滨河新区小清河五种主题岸线类型分布图

滨河新区空间结构图

 
　　三、空间结构

　　规划滨河新区形成“一心一轴四区多点”的城市空间发展结构，构筑济南面向未来城市功能跨越与品质提升的战略性空间。
　　一心：是滨河新区中心区。通过整合周边功能，建设济南北部地区的公共服务中心和品质生活之心，将其打造为滨河新区的名片。

　　一轴：是指小清河生态景观与经济发展轴，是联系滨河新区各功能区的纽带。提升小清河两岸的生态宜居品质和综合环境质量，营造泉城的活力之河，为济南提供高品质的生活休闲场所。

　　四区：分别包括清河源-美里湖片区、泺口片区、华山片区、空港-高铁新东站片区。通过空间与功能上的整合，突出生态休闲、商贸物流、文化旅游、综合商务和生活居住等主题功能，强调主题功能与特色营造。

 　　多点：是在小清河沿线形成多个片区活力节点，通过赋予不同的发展主题，使其成为市民活动的多元化场所，重点彰显水文化特色，体现滨水都市风貌。

　　四、系统规划

　　1.道路交通规划

　　构建可持续的交通方式。

 　　对外交通系统，规划以高速公路、快速路、轨道交通多种方式加强与济南城区以及周边区域的便捷联系。

　　道路交通系统，在梳理现状路网的基础上，完善快速路、主干道、次干道、支路的分级道路网络，加强道路的通达性。

　　轨道交通系统，以济南市最新总规的轨道交通规划为依据，以TOD模式与快速公交近远期结合为原则，结合滨河新区的用地布局，对轨道交通的线路进行局部调整。

 　　2.公共设施规划

 　　强化小清河作为城市公共设施走廊的串接作用，集聚现代服务设施；延续沿济泺路的商贸服务轴和北湖的泉城特色风貌轴，结合高铁新东站构筑现代商务轴，形成各片区的主要服务中心；根据片区功能，建设多元化公共服务设施，为各类人群提供多样的服务选择。

　　 3.绿地系统规划

 　　规划黄河大生态廊道、小清河生态廊道以及伸入小清河的鱼骨状绿道，构建滨河新区的生态绿道体系；归并高压线、铁路等廊道，形成较为集中的市政廊道；规划城市公园、街头绿地、社区绿地等公共绿地，满足人们日常休闲活动的需要。

 　　4.水系规划

 　　结合小清河在滨河新区中所处的不同区位，将小清河划分为三种岸线形态，分别是绿色生态的上游、都市魅力的中游和人文休闲的下游。在此基础上，细化生态保育、生态休闲、生活创意、都市活力和文化休闲等五种主题岸线，并提出相应的岸线设计要点。

　　同时，加强小清河水线设计，打造华山-北湖-大明湖黄金水线，组织水上游览观光，使其成为城市最富魅力的活力水岸。