中山拟编制主体功能区规划

中山将强化“一主三副多节点”的城市空间发展格局

　　强化“一主三副多节点”发展格局 探索打破镇区界限组建产业合作区

　　中山市未来的功能定位和发展格局怎样？各镇区功能定位和发展方向如何？这些都将在《中山市主体功能区规划》（下称《规划》）中找到答案。目前，中山市发展和改革局正在对《规划》进行项目招标，根据要求，《规划》需强化“一主三副多节点”的城市空间发展格局，确定中山市的功能定位、发展目标，制定国土开发、城镇化、产业发展、综合交通等战略。 

　　火炬南朗共建经济协作区

　　《规划》的主要内容将包括：综合评价国土空间开发状况与支撑条件；确定中山市的功能定位、发展目标，制定国土开发、城镇化、产业发展、综合交通等战略，明确未来发展的战略格局；综合评价自然条件、资源条件、生态环境、土地利用和经济社会发展等因素，以空间开发总体战略为指导,以镇区为基本划分单元,制定中山市主体功能区分区方案，明确各类主体功能区的发展定位、发展方向和开发指引。此外，按照分类引导的原则，制定切实可行的财政、投资、产业、土地、人口、环境、绩效评价等政策措施。

　　除此之外，还要求在《规划》中制定中山主体功能区分区方案，进一步优化城镇功能布局，推动城乡经济社会一体化发展，强化“一主三副多节点”的城市空间发展格局；针对目前中山“一镇一品”的产业布局，要求在《规划》中探索打破镇区界限、实现资源整合、引导产业布局同步优化、组建产业经济合作区的政策机制，划定产业经济合作区。同时还要求制定《规划》的实施细则，明确规划目标任务分工。

　　据悉，8月26日，火炬开发区与南朗镇签订了经济协作的战略框架协议，标志着首个市域经济协作区正式建立，这也被看做是中山由“行政区经济”向“经济区经济”转变的第一步。

　　国家和省级规划中

　　中山均属优化开发区

　　据了解，今年6月8日由国家发改委发布的《全国主体功能区规划》和已经形成规划送审稿并报省政府审批的《广东省主体功能区规划》中，中山市均被划定为优化开发区，但尚未明确实现优化开发的主体功能的途径和具体措施。

　　为进一步优化中山国土空间开发格局，加快产业转型升级，促进城乡区域协调发展，根据国家和省的相关文件要求，结合中山市经济社会发展实际需求，中山市发改局启动了《中山市主体功能区规划》编制工作。

　　日前发布的《规划》招标项目文件显示，《规划》是全市国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，是衔接和协调经济社会发展战略规划与城市规划、土地利用总体规划等部门规划的基础与前提。