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深圳绿色出行申报 公车不足一成

admin 2012-03-30 来源:景观中国网
大运期间,“绿色出行”号召刚刚发出,深圳团市委副书记就带着单位105个车牌号,走进福田交警大队申报。不少机关的公车申报率达90%以上。而现在申报情况却远远不如。
  大运期间,“绿色出行”号召刚刚发出,深圳团市委副书记就带着单位105个车牌号,走进福田交警大队申报。不少机关的公车申报率达90%以上。而现在申报情况却远远不如。

  作为大运会最具代表性的制度成果,“绿色出行”从今年3月4日起正式走入常态化。然而,截至3月29日,深圳全市申报停驶的机动车仅为15628辆,占全市机动车总量不足一个百分点。其中,申报停驶的公车,还不到申报总量的一成。整个申报过程中,也鲜见大运会期间各政府部门集体申报的场面。已申报停驶的市民王希表示,大运制度成果如果要延续,除呼吁市民积极参与,深圳的公车和政府部门必须行动起来,做好示范带好头。 

  “绿色出行”常态化进展缓慢 

  深圳“大运年”期间,“爱我深圳、停用少用、绿色出行”成为响彻深圳的一句口号。超过40万辆机动车停驶,为大运会的顺利举行开辟了低碳畅顺的“绿色通道”。直到大运会结束,由“绿色出行”带来的“深圳蓝”,仍让不少市民眷念不已。深圳市委、市政府从城市可持续发展的理念出发,顺应市民的呼声,开展了为期数月的大运精神大讨论,并总结了一系列大运制度成果。 

  今年3月4日,在风和日丽的莲花山广场,作为大运会最具代表性的制度成果,“绿色出行”常态化启动仪式举行。来自交警、交委、环保组织、志愿者协会代表、文明市民和驾驶员等数百人,共同开启了让人期待的绿色行动序幕。深圳市公安局副局长钱伟对这一行动期望颇高,他表示,绿色出行是创新社会管理模式,不断探索“更理性、更有效、更民主”的自我管理、自我调节的机制。为发动全市车主积极申报,除对守约停驶车主进行精神鼓励,深圳警方还在有限的权限内,作出了“路边停车优惠”的承诺。 

    然而,绿色出行常态行动在深圳开展得并不顺利,截至3月28日,行动发起25天来,全市申报停驶的机动车仅为15628辆,占全市机动车总量不足1%。行动发起第一周,申报停驶机动车接近7000辆,在随后两周里,申报总数还不到9000辆,车主申报的热情呈现下滑趋势。
  
  如果对比大运会,更能看出当前的尴尬。从2011年7月15日开通“绿色出行”申报通道至当年7月30日,半个月时间里,申报停驶的机动车多达16万辆。大运会开幕前,仅仅1个月时间,申报停驶的机动车累计达到42万辆。如果按照当前的申报速度来推算,即使申报停驶的车辆达到20万辆,也需要差不多1年时间。由于深圳机动车保有量还在继续攀升,在道路条件不发生改变的情况下,“绿色出行”对于减轻交通压力,净化城市空气质量,能够发挥的作用将十分有限。 

  交警部门“热脸贴冷屁股”? 

  不论筹办大运会,还是制度常态化,深圳交警局一直是“绿色出行”最积极的倡导者和推动者。“绿色出行”常态行动启动以前,深圳交警部门就已经开始行动:不论是在深圳湾体育中心开演唱会,还是在深圳体育场举办足球比赛,交警部门均多方协调,力阻场馆及周边小区提供停车位。深圳市交警局一位负责人曾表示,在“绿色出行”理念的推动过程中,以行政强制的方式推动一下,市民良好的出行习惯就能慢慢培养起来。 

  事实上,常态化的“绿色出行”行动启动后,交警部门同样采取了两条腿走路:一方面尽可能地动员政府部门、社会组织、志愿者参与“绿色出行”理念的宣传;另一方面,坚持举办大型赛事、活动不向公众提供停车位,同时逐步加大对“黄标车”的限行范围,延长限行时段。 

  然而,作为影响全市数百万人的行动,交警部门单方面的努力仍显得“形单影只”。记者查阅大运期间的相关报道发现,当时“绿色出行”号召刚刚发出,深圳团市委副书记就带着单位105个车牌号,走进福田交警大队申报。抢得申报停驶的“头啖汤”,一度成为政府机关值得骄傲的事情。而在深圳市机关工委组织召开全市200个单位的动员大会后,深圳公安、国土规划委、住建局等几乎所有政府机关,都以超过90%的申报率,加入到了“绿色出行”的大军。 

  时过境迁,尽管“绿色出行”的形式没有变,但过程却完全不一样。深圳交警局一位负责人告诉记者,在目前申报停驶的车辆中,鲜有政府部门集体申报,在已经申报停驶的车辆中,公车的数量还不足一成。“我们也希望其他部门能够积极参与进来,但现在,真是热脸贴上了冷屁股”。据悉,在交警局的构想中,给予停驶车主更多的奖励措施,是推动“绿色出行”的一个重要工作。但受制于警方的权限,直到目前,相关的配套措施“仍在研究中”。

  尽管“绿色出行”常态化面临着不小的压力,但深圳警方推动这项工作的决心似乎没有减弱。据记者了解,今天上午10点,深圳交警局大楼前,将举行全市公安响应“绿色出行”的启动仪式。深圳警方内部人士透露,在其他部门没有动作之前,警方内部先带头,号召一个民警带动周边三个人参与“绿色出行”,将这项行动的声势造起来。 

  以制度建设 推动“绿色出行” 

  观点 

  “村看村、户看户、群众看干部”,这个流传在民间的俗语,能够代表不少深圳市民对“绿色出行”的态度。深圳市民王希在“绿色出行”号召发出2天后,就在交警局官方网站申报了停驶。他告诉记者,因为深圳地铁和公交的不断完善,现在使用私车的频率已经越来越低,每年停驶一个月,对他而言,基本不用刻意为之。 

  对于“绿色出行”遇阻的现状,王希表示,“绿色出行”在很多市民印象中,就是市政府的一个号召。政府部门不带头,号召也就缺乏说服力,难以起到号召的作用。另外,深圳机动车有200万辆,除了不知道数量的公车,公务员群体本身,就是私车拥有的大户,如果公务员不申报停驶,申报数量肯定不会高。 

  事实上,深圳警方也曾努力在公车限行上有所作为,3月4日“绿色出行”活动发起时,市公安局副局长钱伟就援引国家发改委等17部委的联合发文《“十二五”节能减排全民行动实施方案》,称“公务车应积极响应,每周应当按尾号停驶一天,停驶时间为工作日0时—24时。”然而,由于该方案并不具备强制限行的功能,直到目前,深圳有没有公车停驶,有多少公车停驶,仍是一个未知数。“交警部门没法发文要求公车停驶,一是没有这个权限,二是不符合‘绿色出行’的自愿精神。”交警局一位负责人称。 

  面对“绿色出行”行动略显缓慢的进程,着急的不只有交警部门,不少有责任感的市民,也在为这一行动的开展支招。有市民接受采访时表示,如果2011年各政府部门热情参与,是因为有市委书记的重视和号召,那么大运结束后,这种重视完全可以制度化。在公车无法大面积停驶的情况下,可考虑将公务员私车停驶作为一个硬性指标,纳入年度考核的范畴。此外,深圳可考虑将“绿色出行”常态化的推动机构上升到市级层面,及时出台相关的奖励举措和配套措施。 

  两天前,深圳市交警部门再次将“绿色出行”申报渠道拓宽,申报停驶不仅可以在交警大队现场进行,也可以通过手机完成。一位媒体从业者告诉记者,身处这个打上了志愿精神烙印的城市,他真的希望,不久的某一天,交警部门可以大大方方地开一次发布会,骄傲地宣告申报停驶的数据。 




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