建设部重点规范政府工程

    日前，记者从建设部有关方面获悉，为监管、规范业主行为，进一步规范我国建筑市场，建设部根据有关调查决定，今后一段时间内，政府投资工程在运作上存在的一些问题及政府投资工程的建设单位和房地产开发商的行为，将作为整顿和规范建筑市场秩序的工作重点，这是建设部针对当前政府投资工程和建筑市场秩序不规范，开始着重治“本”的一项重要举措。

    根据建设部的相关调查，得知许多政府投资工程在运作上存在着不少问题，如不执行法定建设程序、规避招标特别是公开招标和拖欠工程款严重等。据前不久对７个城市和１２家大中型建筑企业拖欠工程款的情况统计显示，截至２００１年底，７个城市拖欠工程款达４７１．７２４亿元，其中政府工程拖欠工程款占１３．３６％；１２家大中型建筑企业被拖欠工程款９７．９１亿元，其中政府工程拖欠工程款占４７．７８％。

    因此，有关部门将借鉴发达国家和地区的通行做法，由政府设立专门机构如工务局，直接组织政府投资工程的实施；或组建项目管理公司等专业化机构，实行政府投资工程代建制及其他模式。同时，研究建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度，用经济的办法及手段约束和规范建筑市场各方主体的行为，杜绝运用行政的办法和手段管理建筑市场。

    同时从规划“龙头”开始，严把规划许可、施工许可和施工图设计文件审查、竣工验收备案四道关。有关监管部门也将实行综合整治、联动执法，解决业主恶性压价、拖欠工程款和不执行工程建设强制性标准等行为。
 
    文/冯鹤