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南京“区划调整”再成热词引关注

admin 2013-02-18 来源:景观中国网
据多方求证获悉,南京“四区合二”、“两县改区”有望年内揭晓。节假期后头一个工作日,南京各大机关单位在迅速“归位”的同时,也在悄然热议着同一个焦点话题——行政区划调整。
  据多方求证获悉,南京“四区合二”、“两县改区”有望年内揭晓

  春节假期后头一个工作日,南京各大机关单位在迅速“归位”的同时,也在悄然热议着同一个焦点话题——行政区划调整。

  这其实是一个老话题,传了已有七八年,媒体也曾多次报道。而这又是一个新话题,因为这一次,离实质性启动又近了一步。昨天,快报记者多方求证获悉,南京区划调整的方案已通过省级部门的申请和汇报,进入国务院审批环节。如果进展顺利,最快今年有望启动调整工作。

  尤其值得一提的是,“@MI6云梯”在微博中提到了四个区合并为两个区后,分别改称秦淮区、鼓楼区的说法,并未获得任何部门及权威人士的证实。

  而这一点,恰恰是南京人十分关心的。一来,作为六朝古都,无论是“下关”还是“鼓楼”,“白下”还是“秦淮”,都浸润着浓厚的历史文化,新区名怎么取,无疑会是个两难的挑战。二来,区名一旦变更,大到单位名称、小到身份证户口本,都得跟着变,如何将影响降至最低,同样有待考虑。

  首个工作日 热议“区划调整”

  蛇年开局,南京“区划调整”便成线上线下的高频词。

  昨天,现代快报记者在节后首个工作日的采访中,听到了不同的政府部门、不同的机关单位,都有相熟的人谈到了区划调整这一话题。

  “刚听说的,马上鼓楼和下关就要合并了,白下区和秦淮区也要合并。”一位市级机关单位的人士告诉记者,“这次是真的,马上就要调整了。听说,最快3月份就会有动作。”

  与此同时,网络论坛、微博微信中,同样出现了最新的相关信息。新浪认证“@MI6云梯”在昨天17:05发了一条微博称:“经国务院批准南京市区划调整方案正式实施,原市区秦淮区与白下区合并改称秦淮区,原市区鼓楼区与下关区合并改称鼓楼区,原溧水县撤县建区,原高淳县撤县建区。”

  博主认证的身份为:加拿大-中国科技交流协会秘书长任重。不过,他并未交待微博中这条消息的来源。

  “最快3月份” 可能性不大

  鉴于目前尚无任何权威部门发布上述消息,因此,微博中南京区划调整方案“正式实施”的说法显然并不正确。那么,南京的区划调整计划究竟进行到了哪一步?昨天,现代快报记者再度展开多方求证并获悉,目前这项工作确有实质性推动。

  通过省级部门的申请和汇报,南京新一轮的行政区划调整已进入国务院审批流程。目前的思路,重点涉及鼓楼区与下关区合并,白下区与秦淮区合并,溧水县、高淳县将撤县建区。

  消息人士透露,有关“四区合二”,与南京主城功能性板块的规划调整有关,例如,白下与秦淮的整合,将有助于老城南的统一打造。同时,“鼓楼和白下位于主城核心区,容量和空间的承载有限,分别与邻近的下关、秦淮合并,有助于统筹规划。”

  不过,最终方案如何,仍须以国务院的审批和权威部门的发布为主。至于传言所称“最快3月份就会有动作”,则可能性并不大。

  溧水高淳有望撤县建区

  除了“四区合二”,被指即将同步调整的,还有溧水、高淳将撤县建区。不过,就在1月7日,“@溧水发布”还在回复网友“疯传撤县建区,求真相”的微博时说,“目前上级部门并无此调整和计划,请勿信谣传谣。”

  然而,如今这一消息在两县间已经是公开的秘密。高淳一些自称“在体制内工作”的网友,还发帖分析得“头头是道”,认为这已经是水到渠成的事,目前正在收尾阶段,很快就会有新闻发布会,正式通告公众。

  “市管县早就不适应经济发展需求,撤县建区工作一直在上报。”在高淳县政府工作的一名人士说,上世纪90年代全国刮起县改市风潮,很多县成为市,迎来发展先机,比如昆山市、溧阳市、金坛市等。2001年,南京江宁撤县,2003年浦口六合也成了区。南京只剩下溧水和高淳两个县。“改了区之后,江宁这些地方的发展速度突飞猛进。我们看着也着急啊。”

  当然,撤县设区也有弊端。例如,有高淳的网友称,高淳南乡的吴文化可能会受到影响;溧水的网友则笑称,“我们‘溧水区’的房价会不会大涨?”

  多地实施新一轮行政区划调整

  尽管区划调整涉及面广泛,牵一发而动全身,但它同样是适应不同发展时期的一项正常的行政决策。去年以来,省内乃至全国已有多地实施并完成了新一轮的区划调整。

  例如,去年9月,苏州市部分行政区划调整,撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区,设立苏州市姑苏区;撤销县级吴江市,设立苏州市吴江区。据悉,三区合并设立姑苏区,最直接的就是苏州古城区未来将有条件被打造成为一个“大古城景区”。

  去年12月,在青岛进行连续5次的申请后,国务院同意其调整部分行政区划 。

  今年1月,姜堰撤市建区,泰州变为三市三区……

  目前来看,如果进展顺利,南京的新一轮行政区划调整,有望最快在今年获得批准并实施。在此前的采访中,多位专家曾对快报记者表示,这势必有助于这座历史文化名城整合资源、区别定位,进一步提升城市功能,释放城市内在潜能。同时,行政区划调整涉及人事、财政、市民工作生活等方方面面,因此一定要慎重,调整一定要进行充分的论证,进行系统的调查研究。 

 
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