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黄华华发布广州2010大变工程设想

admin 2002-01-17 来源:景观中国网
  1月14日下午15:00,“广州市对外新闻发布”2002年首场新闻发布会在广州市艺术博物院二楼多功能报告厅召开。中共广东省委副书记、广州市委书记、广州市人大常委会主任黄华
  1月14日下午15:00,“广州市对外新闻发布”2002年首场新闻发布会在广州市艺术博物院二楼多功能报告厅召开。中共广东省委副书记、广州市委书记、广州市人大常委会主任黄华华在会上发布了“广州市2010年大变工程的初步设想”。 新闻发布会由中共广州市委常委、宣传部长黎元江主持。来自国内外和港澳地区45家新闻机构的记者参加了新闻发布会。黄华华在会上回答了记者的提问。全文如下:

广州市“到2010年一大变”工作基本设想

  中共广东省委副书记、广州市委书记、广州市人大常委会主任 黄华华
(2002年1月11日) 

  1998年7月,中共中央政治局委员、广东省委书记李长春同志在省委、省政府召开的广州市城市建设现场办公会上明确提出,广州市要以解决城市市容脏乱差和交通堵塞为突破口,努力实现城市建设管理“一年一小变,三年一中变,到2010年一大变”的目标。 在过去3年多的时间里,广州市按照“领导是关键,建设、整治是重点,管理是根本,‘创建’是基础,‘城改’是保证”的工作思路,围绕建设适宜人创业发展和生活居住的现代化中心城市的目标,认真组织实施“一年一小变”、“三年一中变”规划。科学确定城市建设发展思路,重新调整城市规划布局,高强度投入城建资金,全面加强以道路交通为重点的城市基础设施建设;加大环境综合整治力度,营造体现“山水生态城市”特色的景观体系;坚持“依法治市”,推进城市管理规范化、法制化,顺利完成了“小变”和“中变”的各项目标任务,使城市环境面貌发生了根本性变化,文明法治程度明显提高。市民群众普遍表示满意,中央领导和省委、省政府给予了充分肯定,并获得“广东省文明城市”、“国际花园城市”荣誉称号,被国家建设部授予“迎九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖和中国人居环境范例奖。 

  从今年开始,我们将在认真总结“小变”、“中变”成功经验,巩固和发展“小变”、“中变”成果的基础上,乘势而上,全面实施“到2010年一大变”规划。下面,我代表市委、市政府向新闻媒介的各位朋友简要介绍我市“到2010年一大变”工作的基本设想。 

  广州市“到2010年一大变”的主要任务是,以率先基本实现现代化、建设现代化中心城市为总目标,以增强中心城市综合竞争力为主线,以建设最适宜人创业发展和生活居住的城市为着眼点,切实解决好城市规划建设管理中的深层次问题,着力抓好研究制定率先基本实现城市建设管理现代化的指标体系、进一步完善城市建设规划、加快建设现代化的城市基础设施、加强村镇规划和建设、搞好环境保护和生态建设、推进城市文化基础设施现代化建设、完善与经济发展相关的大型市政服务设施、深化城市管理体制改革等8个方面的工作。为完成这一重要任务,我市将主要从以下6个方面着手,全面推进“大变”的各项工作。 

一、高起点、高标准编制“到2010年一大变”规划 

  按照《广州城市总体发展战略规划纲要》确定的城市规划建设指导思想和工作方针,适应广州市行政区划调整的新情况,对《广州市城市总体规划》进行全面修编,按照“南拓、北优、东进、西联”的城市发展战略,立足于广州市的长远发展,立足于中心城市的功能定位,立足于优化城市发展布局,调整完善城市总体规划。在此基础上,抓好片区发展规划和专项规划,重点是深化番禺片区发展规划,编制南沙地区发展控制规划。注意调整好城市功能结构,形成明确的功能分区,做到商业区、工业区、金融区、居住区、科教文化区、休闲旅游区合理分布,相对稳定,努力形成有利于先进生产力发展、有利于环境、生态、资源保护,有利于城乡一体化的城市发展布局,提高广州作为中心城市对珠江三角洲乃至华南地区的辐射带动作用。在城市规划的指导下,按照“科学合理、配套完善、具有特色、切实可行”的原则,抓紧编修好“大变”规划及其专项规划,科学确定率先基本实现城市建设管理现代化的指标体系,制定分阶段的具体实施方案和配套措施,确保“大变”规划周密、目标明确、步骤合理、措施有力,能够落到实处。 

二、进一步完善以交通路网为重点的城市基础设施体系,加快南沙开发建设 

  广州要率先基本实现现代化,增强国际竞争力,必须抓紧构筑现代化的城市交通基础设施体系,强化中心城市综合服务功能,增强城市发展的实力和后劲。“十五”期间,我市仍将保持对城市建设的高强度投入,五年计划安排城建投资800 亿元左右,今年计划安排147亿元,根据“北优、南拓、东进、西联”的城市发展战略,继续加强以交通路网为重点的城市基础设施建设。配合城市结构布局的调整,完善各个区域的交通基础设施,尤其是南部地区的交通基础设施。推进新白云国际机场航空港、南沙深水港和信息港三大枢纽建设,增强区域性中心城市的集聚幅射功能;加快地铁2号线、3号线的建设步伐,做好地铁4号线和机场快线的规划、设计工作,力争在近几年内迅速形成广州的轨道交通体系;加快内环路联络道的建设,并打通广州城区内的断头路、丁字路,进一步完善交通主骨架网络;配合城市结构和布局的调整,进一步改善北部和东部组团的交通网络;配合“南拓”战略和南沙开发,高起点、高标准地开发建设广州港南沙港区,完善南部地区的交通基础设施,带动临海工业区和高新技术产业区的建设。同时,加快推进国际会展中心、报业文化广场、广州大剧院等标志性工程建设。 

三、加强环境保护和生态建设,实现城市可持续发展 

  要按照“生态优先”的原则,把可持续发展的思想贯穿于“大变”工作的全过程,加强环境保护和“山、城、田、海”生态环境建设,创建国家环保模范城。把治理水污染放在重中之重的位置,着力改善珠江水质,解决水源污染问题,提高供水质量。全力抓好猎德污水处理厂二期、大坦沙污水处理厂三期、西朗污水处理厂一期、沥滘污水处理厂等4大污水处理系统建设的前期工作,力争“十五”期间建成投产;抓好城区内河涌的截污工作,实施截污管网配套工程,实现雨污分流。加快白云山的林分、林相改造,大力抓好采石采土场的整治工作,已经关闭的要尽快绿化起来,加大海珠区“万亩果林”的保护力度,加快生态公益林、自然保护区、森林公园的建设步伐,逐步建立起环城绿化生态屏障,形成“森林围城、城在林中”的生态城市格局。此外,还要抓好大气污染和城市噪声治理,提高城市固体废弃物处理能力,进一步改善空气、环境质量。要坚持不懈地抓好城市园林绿化建设,在市区广种大树,增修广场,多建公园,进一步提高城区绿化覆盖率,为市民提供更多休闲活动场所,使广州真正成为适宜人创业发展和生活居住的生态型城市。 

四、深化城市环境综合整治,树立广州现代文明新形象 

  要在巩固“小变”和“中变”成果的基础上,将整治范围从“一区三边”(商业旅游文化中心区、内环路两边、珠江两边、主干道两边)逐步向次干道、居住区、城乡结合部和中、小城镇延伸辐射。继续推进“清违复绿”、整治防盗网、整治楼房天面、整治违章户外广告、整治占道经营和乱停乱放、整治河涌等专项整治工作,进一步净化美化城市的环境面貌,创建国家卫生城市。加大对老城区危旧房屋的维护、修缮工作力度,确保人民群众的生命财产安全。纵深推进“穿衣戴帽”工程,进一步扩大“中变”成果,尤其是要加强对历史人文景观和岭南传统建筑的保护和修缮,保护和充分利用城市历史文化资源。要积极适应村镇现代化建设的需要,高起点制定中心镇、村的发展规划,重点扶持13个省级中心镇的发展。加快推进撤镇设街工作,把部分城市化水平较高或城市化趋势明显的镇改为街道,推进农村城市化进程。大胆探索“易地改造、部分赎买、房地产及商业性开发”等多种形式,从抓规划入手,从试点抓起,加快“城中村”改造步伐,规范农村建设用地,提高镇村建筑、景观设计和建造的水平。要把城市环境综合整治逐步向城乡结合部和广大农村地区辐射延伸,加大村镇的环境整治力度,以提高农村的环境质量和卫生水平为突破口,推动村镇现代化建设水平的不断提高。 

五、加快城市管理体制和手段的创新,营造城市文明法治环境 

  继续深化城市管理体制改革,完善城市管理综合执法,健全城市管理法规体系,加强执法队伍建设,推动城市管理规范化、法制化。进一步加强社会治安综合治理,加强外来人口和流动人口管理。依靠科技进步,努力改进城市管理的方式和手段,增加科技含量,促进城市基础设施和公用事业管理的现代化、网络化、信息化,扩大覆盖面,提高利用率,充分发挥市政设施对推动城市发展和提高市民生活水平的积极作用。不断提高依法治市的水平,保证城市经济活动和社会活动的有序进行,形成有利于提高市民素质和改善城市形象的法治氛围。 

六、以提高人的综合素质为中心,整体提升城市文明程度 

  在加快城市基础设施建设,提高城市建设、管理水平的同时,把提高市民综合素质放到更加突出的位置,使广大市民的文明风尚、法制观念、公共道德意识和现代生活环境意识都得到明显增强,实现城市建设、管理水平和市民文明素质的同步提高。今年和今后一段时期,要认真贯彻、落实中央颁布的《公民道德建设实施纲要》,突出抓好公民的思想道德教育,着力提高市民素质和城市文明程度。结合创建文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业活动,广泛开展“践行社会公德,树立文明形象”公民道德建设系列活动。针对公民道德建设中的薄弱环节,从公民文明言行抓起,把推广普通话、普及文明礼貌用语、遵守交通规则、维护公共秩序、爱护市容环境、当好文明观众等内容贯穿到教育实践系列活动的全过程,全面提高市民思想道德素质,引导市民建立科学、文明、健康的生活方式,在全社会树立现代文明的新风尚。同时,加强群众文化建设,推进文艺创作精品工程,不断满足群众日益增长的文化需求,并坚持寓教于文、寓教于乐,以文化建设促进道德建设。 

  今后10年,是我市改革开放和社会主义现代化建设的重要时期,我市将力争在2010年全省基本实现现代化的同时,按照城市化、信息化、国际化、生态化的城市发展方向,实现城市建设管理的新飞跃,全面建设一个文明法治的社会环境,把广州建设成为环境优美、秩序优良、文明富庶、经济繁荣,适宜人创业发展和生活居住的现代化中心城市。
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