改善城镇人居环境的七大要点

　　小城镇建设反映和代表着农民的根本利益，其立足点和着眼点都要坚持以人为本的原则，为农民提供更健康、更舒适的人居环境。目前我国在小城镇建设中取得了较大成就，但仍有许多地方总体规模小、功能弱、辐射带动功能不强、基础设施有待进一步完善，而且还存在不适应农村经济发展和社会进步需要的情况。在小城镇建设中，必须把环境保护工作列为重要内容，努力改善小城镇的人居环境，积极推进农村城镇化，提高农村城镇化质量水平。

高起点规划

　　小城镇建设水平很大程度上取决于小城镇规划水平，一些私搭乱建现象严重的地方，究其原因，或是没有规划，或是规划水平太低，指导性不强，或是不按规划进行实施。所以在规划时要认真分析影响镇区经济发展的主导因素，科学确定小城镇发展方向，做到规划科学合理，功能分区明确，住宅、文化、教育、商业等都要统筹安排，以小城镇为中心，集中布局，连片发展，逐步改变遍地开花，难治理的不良局面。

把繁荣经济放在首位

　　靠优美的环境吸引农民进镇是一方面，要想具有持久活力还要靠产业，靠岗位就业。只有把小城镇产业规模、经济规模做大，为农民提供更好的进镇就业岗位，才能使农民进得来，住得下，发展起来，稳定下来——经济支撑力是小城镇建设的生命线的正确性就在于此。每一个小城镇都要找准切入点，努力培养自己的主导产业、特色产业和支柱产业。

强化基础设施建设

　　在小城镇建设中，必须把供水、排水、供电、通讯、绿化、垃圾处理等基础设施都坚持统一规划的要求进行实施，做到水通、电通、路通、邮通、电话通。努力改善人居环境，使小城镇居民享受到和城市居民一样的现代文明。

　　小城镇建设项目很多，不要全面开花，要从实际出发，量力而行；要按先生活后生产、先急后缓、先重点后一般的原则分步实施。小城镇建设资金来之不易，必须通过精心规划、精心设计、精心组织施工，确保建设工程质量和建设水平，努力使小城镇建设出精品。

实现土地资源的永续利用

　　“但存方寸土，留与子孙耕”。土地是人们赖以生存的最基本的生产资料，具有不可替代性。积极发展小城镇建设一定要节约土地，保护土地。节约用地可从多方面着手：一是实施“统一规划、相对集中、并小村为大村”的农房建设方针，改变过去“草房八九间，占地十余亩”的局面；二是小城镇住宅一般不再建平房，要多建楼房，不提倡建别墅，提倡向城市学习，建多层公寓式住宅；三是建设用地尽量挖潜，提高小城镇建设的容积率。

积极推广环保建材

　　在目前大多数的小城镇中还是秦砖汉瓦一统天下，生产使用粘土砖不仅毁坏土地，而且浪费能源，污染环境。小城镇建设从现在起就要减少生产粘土砖，引进新技术，生产新型墙体材料。可利用现有资源，如工业废渣、天然石材等，如资源不丰富，要积极组织生产使用粘土空心砖，以节约土地，保护土地。

抓好绿化

　　在小城镇建设绿化工作中一要积极推进，二要坚持实事求是，不攀比，不搞一刀切。在绿化中发现问题，及时加以指导；不提出不切实际建大面积广场的要求，要多建有地方特色的小游园，在规划的指导下，整治沟、塘，利用现有水面建立开放式农民公园，为小城镇居民提供休闲娱乐场所。多种乔木、灌木等成材快、绿量大的树种，不要盲目引进外地成本高的树种。
提高农民的参与意识

　　小城镇建设在富裕农民的同时要积极培育新一代的农民，用科学的社会主义文明教育农民，提高小城镇居民素质。不能出现造型新颖的楼房下污水横流、垃圾满地的现象。要把政府的有效组织与农民的参与结合起来。在规划建设的同时，要管理好小城镇的镇容镇貌，爱惜关心小城镇人居环境，使之逐渐成为每一个城镇居民的自觉行为。