张廷皓眼里的老北京 城市建设别再“摊大饼”了

　　作为全国人大代表，陕西省文物局局长提交了《中华人民共和国历史文化名城保护法》议案

　　两会期间，一个消息在数千名全国人大代表、政协委员中传递：50天前出土于陕西省眉县的27件2700年前制作、4000余字铭文列数西周13位周王中12位的国宝级青铜器正在中华世纪坛艺术馆展出，剪彩者竟是被重奖的5位发现、保护这些文物的农民。

　　这项活动的策划者，十届全国人大代表、陕西省文物局局长张廷皓对记者说：举办这次展览是为了让全国人大代表和北京市民体会中华民族的文化，更重要的是告诉人们：自觉爱护文物的行动与发现国宝本身具有同等的价值。

　　这次展览的成功令张廷皓代表感动，但却打乱了他多年来“雷打不动”的习惯。凡出差在外，都要挤出时间，到当地的文物景区去转转。这是他的工作需要，也是这次领衔提交《中华人民共和国历史文化名城保护法》议案的前奏。

　　“高兴的时候少，痛苦的时间多。”他说：“我并不是偏执狂。”他的话似乎可信：西服、领带是他最中意的扮相，上网、听流行音乐也是他的喜好。他所做的，只是以“一个公民”“人类中一员”的身份来审视一切：我们能给子孙留下什么？

　　1959年，11岁的张廷皓第一次到北京，城墙绵延、红墙黄瓦、胡同茶馆、京戏大鼓……这些都定格于他保存了40多年的“老北京”照片中。他说，北京这个城市很大，规划很不好做。北京市政府率先在全国通过文物保护规划，这是很不容易的。在历史文化保护名城意识上，北京的领导、市民是走在全国前面的。“今天我很高兴，发现北京除了重视故宫中轴线的保护外，前门到东便门之间恢复也非常好，这点非常值得西安学习。虽然现在的文物古迹已成为淹没于众多现代建筑之间的‘金纽扣’，我们就要设法把这些‘金纽扣’保护好。”

　　历史不可再生，文化超越意识形态。保护遗产不是保护落后，而是保护现代化进程中自己的特点，体现了自己的文化主旋律。他说：现代化不是西化，而是在自己土壤里用了自己的养分，吸收了国外的养分，发展起来具有自己特色的一种新型的政治、经济和文化。离了传统的现代化，无异于沙滩建高楼。

　　1982年至今，国务院已公布99座国家级历史文化名城，可如今，越来越多承载中华文明的“龙脉”被蚕食、吞噬：

　　——舟山市政府以“旧城改造”为名，大面积拆毁了定海古城的传统街区和民居，明清典型建筑傅家大院、丁家楼、孙家店铺、胡家店铺、蓝府东厢房在铁铲下“随烟而去”。

　　——如今，贵州省铜仁市中南门拥有500多年历史、人类大规模开发贵州历史见证的古建筑群正被“热火朝天”地毁掉。一位澳大利亚华人掏了10多万元人民币，买下两套院子，并装饰一新后开起了茶馆。他想证明给政府看：古迹维护并不费力，还可以赚钱。但他替当地政府买单的10万元学费最终被毁掉了。这位华人失魂落魄地返回澳大利亚，对孩子说：对不起，我没能保住它……

　　在张廷皓代表看来，中国历来不缺仁人志士，当先行者的意志难以改变这一切时，运用法律这一人民的意志、国家的意志，约束那些“戴着近视眼镜”的人们，防止他们若干年后才领悟却又无可奈何的遗憾，这是最根本的办法。

　　张廷皓领衔提交的这一议案内容包括理顺管理体制、加强监管、加大投入，推行有效经验，实现文物保护与经济发展协调一致，既注重保护有形的文物，又要保护无形的文化等等。让他感动的是，议案得到代表们积极响应。西安市前后三届市长，以及咸阳、延安、榆林、渭南（韩城）、汉中等其他5个“国家级历史文化名城”的市长们纷纷签字。西安市现任市长孙清云代表说：“我们不要自掘坟墓，而要实现文物保护与旅游经济齐头发展。”

　　张廷皓说，照这样下去，北京在保护好现有古迹的同时，再加上茶馆、京戏、大鼓、票友等无形的文化，“人文奥运”一定能办好。综合新华社电

　　城市建设

　　别再“摊大饼”了

　　新华社北京3月16日电（记者张毅）参加正在北京召开的十届全国人大一次会议的人大代表有一批地方政府领导，在谈到当前我国城市建设中存在的弊病时，他们都认为一定要有一个好的规划，有自己的特色，绝不能像“摊大饼”一样由里向外，无限膨胀。

　　广州市委书记林树森代表担任过多年广州市市长，他认为广州以前曾经走过一段弯路，拼命在老市区盖房子，房子越来越密，路越来越塞。为了纠正这一弊端，广州付出了很大的代价。林树森说，城市建设绝不能拱手交给房地产商。房地产商是企业，追求利润的最大化，搞一点绿化也是为了房子好卖。房地产可以成为城市的一个支柱产业，但建设城市不能靠房地产商。在城市建设和旧城改造中政府要起主导作用，不能急功近利，不能搞“摊大饼”式的土地开发，把土地全部用完。旧城改造的结果应该是减少人口密度。林树森说，广州的目标是建设成为适宜人们创业发展和居住的“山水园林城市”。一是合理分配用地，不能盖房子的地方，再过一千年也不能盖。二是组团式发展，将道路、水电等联成网络。三是做好城市生态规划。

　　来自青藏高原的西宁市市长王小青代表认为，好的城市建设首先要有一个好的城市规划。他介绍说，这些年西宁跳出青海请高手来规划。请了清华、复旦的专家，以及上海浦东、西安的规划设计单位，帮助制订城市总体设计方案。以老城改造为主，建设两个新城区。在老城改造中，不搞零打碎敲，而是大面积、成规模地改造。改造的结果是把老城区的人口密度降下来。他认为，在城市建设中要注意四个问题，一是必须由政府主导，统一规划。二是必须以解决城市中低收入人群的住房为前提。三是必须发挥市场的作用，动员包括开发商、单位和居民的力量共同进行开发。四是绝不能复制古董。要引入城市设计的概念，改善城市的环境，提高城市的品位，方便居民的生活。在谈到市长和规划师的关系时，王小青认为作为一个地方行政首长，决不能凭主观臆断和想象来规划，而是要充分尊重规划师的意见，尊重科学。

　　来自西南重镇的成都市市长李春城代表对记者说，在城市建设中不能盲目扩张，而要走组团式的发展方向。疏散城市中心区密度，启动城市副中心建设。成都今年有400万平方米的老城区要改造，改造后将大大降低原来的人口密度。逐步形成特大中心城市和周边卫星城功能互补、协调发展的格局，使成都的城市功能分区更加合理。成都还将继续开展创建“国家城市环保模范城市活动”，重视开发利用历史文化景观和生态景观，争创中国最佳优秀旅游城市。