《焦点访谈》点赞三亚“双修”：“城市病”治理出成效

11月21日，三亚内河旅游正式启动，至此，三亚城市中心区又多了一个旅游景点。然而，就在一年前，这条贯穿三亚的主河流，还是一条臭水河。从这段2015年4月的新闻报道中可以看到，三亚河沿岸大大小小的排污口平均不到150米就有1个，生活污水、养殖污水、生产污水等等没有经过任何处理被直接排入河流。三亚第一市场就在三亚河的沿岸，对于曾经的污染，这里的商户印象深刻。

2015年4月，三亚成为全国“生态修复、城市修补”首个试点城市，以往的经济挂帅要转变成生态优先，污染严重的三亚河的治理，成为首要任务。作为主要排污源之一的第一市场，是三亚最早的城区，主要的问题是除了市民和商户没有环保意识，直接就近把生活、生产污水倒进雨水管道之外，另一个主要原因是，在过去，由于管理混乱，很多的污水管被错接到了雨水管，这样，污水未经任何处理，通过雨水管道，直接被排放到了三亚河。这个问题该如何解决呢？

为了解决内河污染，三亚用了一年时间疏通清理了近430公里的污水管网，新建污水管网120公里，整治污染源300多处，拆除了200家沿河养殖场，在污水管网设施不完备的地方，还建成了20座移动污水处理站。有了污水处理设施这样的配套硬件还不够，要想真正减少河流污染，还需要对流域的排污源加强管理。三亚水务、住建、环保三个部门成立联合巡查小组，每天不间断执法巡查。这天，水务部门进行巡查时，三亚河的这段支流就被发现了水流异常。很快，这个水质异常情况被发进了联合巡查工作群，环保和住建部门立刻回应，20分钟内，三家一起赶到附近的一个建筑工地，发现了排污口。

按照监管要求，不仅仅是岸上，巡查小组还每天在河里查看每一个沿河排水口的情况。一手抓污水处理的设施建设，一手抓流域的环境监察管理，就这样，在三亚河，污水少了，鱼和白鹭多了，三亚河水质已由劣五类提升到三类

2015年11月1日，《三亚市河道生态保护管理条例》出台，自此三亚河的保护管理有章可循，不再任性。“生态修复、城市修补”，水污染了要治理，在三亚山破坏了也要修复。这座山叫抱坡岭，就在三亚的环城高速路旁，如今看起来山体雄伟、郁郁葱葱，但是在一年前，它还是这样一个被“啃了一半”的秃头山。抱坡岭是石灰岩矿山，自上个世纪三十年代开始，这里成为众多水泥厂开山挖石的首选地。70多年的无序开采导致东边山坡被挖成这个样子，暴晒风化，不时还有石灰石滑落，同时山石裸露，灰尘飞扬，附近村民深受其害。

2015年4月，抱坡岭成为三亚市第一个山修复的试点。山要修，可是怎么修？抱坡岭破坏严重，受损面积达到了6万平方米，近乎90度的陡坡，垂直高度达到了168米，施工困难，同时，多年的山石裸露和水土流失，自然种树根本无法成活。安全隐患要消除，山还要恢复原来生态，多方论证后，专家认为抱坡岭修复需要投资6000万元左右。破坏了几十年的山，修复起来谁买单？

目前，在三亚市，像抱坡岭一样，已经有8个受损的山体被修复，总投资达到1.1个亿。秃山变绿了，河水变清了，生态修复给市民和游客带来的直观感受就是三亚变美了。但是景观美还不够，要优化城市整体风貌，还需要全方位开展城市修补工程。内涝是很多城市的通病，三亚也曾经出现“逢雨就看海”的场景，怎么办？三亚东岸湿地公园，一年前还是一片臭鱼塘，也是三亚市内涝最严重的区域。这个区域之所以成为内涝点，是日积月累的结果。

要破解内涝，首先要把排洪口拓宽。2015年10月，政府启动违建拆除工作，拆除建在排洪口上的违章建筑。2016年8月，违章建筑被全部拆除，随后政府开始了湿地公园的建设和改造。把水能蓄起来，也能排出去，今年两次台风过境，在降雨量达200毫米情况下，这个“涝点”没有再积水。目前，东岸湿地的排洪沟建设基本完工，已经具备了排洪功能。东岸湿地公园，雨洪来的时候吸水，干旱季节释放，补充地下水和地表水，成为城市防涝的“海绵”。

不仅仅是东岸湿地公园附近区域，一年来，三亚主城区三分之二的范围开展了海绵化改造，雨季蓄水量增加近百万立方米。与此同时，综合排洪管廊建设改造也在同步进行中，如今，在三亚中心城区，已经基本实现了“小雨不积水，大雨不内涝”。三亚的生态修复、城市修补，贯彻的理念就是围绕一个“民”字，“让绿于民、让路于民、让景于民、让海于民”。城市的核心是民，是人，城市该怎样让人民的生活更美好，怎样让人民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这意味着，城市要从拼规模转向拼内涵，统筹生产、生活、生态三大布局，加强规划、建设和管理的科学性。城市病减少了，城市生态变好了，城市品质提高了，人民在城里才能生活得更方便、更舒心、更美好。