北京：让屋顶绿起来

　　为满足各种城市功能的需要，城市中心区拥挤不堪，可实现绿化的土地越来越少，已成为国际大城市的通病，于是人们将目光投向了裸露的屋顶。屋顶绿化以其独特的生态效应和景观效应，正在成为绿化热点。对于即将迎来2008年奥运会的北京，屋顶绿化成了提高城市景观水平、提升城市生态环境质量的重要举措。 

　　夏日炎炎，在北京饭店B座屋顶上，250平米新近铺就的佛甲草一片嫩绿，原来铺着绿色化纤地毯的屋顶，如今像长出了浓密的绿头发。据说这个绿屋顶对下面的建筑，真会像头发之于人体一样，发挥诸多功效呢。按照北京市环境建设总体规划的要求，北京将陆续推出2008屋顶绿化100个景观工程，届时，北京的城市景观将为之一新，城市的生态环境也将随之改善。 

　　向空中要土地，北京启动屋顶绿化工程 

　　在日前举办的北京屋顶绿化技术研究与示范高级研修班上，一开课，北京市园林局副局长郑西平就向大家展示了一幅北京城市热岛分布图，一块块火红、橘红，让人立刻联想到连日来的高温酷暑；而另一幅市区范围绿化现状图，灰色与绿色的比例，显示出城市中心区缺绿少绿的严峻形势。 

　　由此，他归纳出发展屋顶绿化的原由：城市生态环境形势严峻，中心区热岛效应显著，城市中心区缺绿少绿现象十分严重；土地紧张，为满足各种城市功能的需要，可实现绿化的土地越来越少；屋顶绿化作为常规绿化方式的一种补充，具备一定的生态功能，给拥挤不堪的城市增添了活力；经济实力的增长，使屋顶绿化实施成为可能；生活、工作条件的改善更增加了人们对自然空间的渴望；技术的整合与发展，使北方城市屋顶绿化的水平有了较大幅度的提高。 

　　关于实施屋顶绿化对城市环境建设的意义，郑西平进行了分析：提高北京城市景观质量和空间利用率，增加城市绿量，控制扬尘，缓解热岛效应，实现绿色奥运的目标，创造2008年奥运期间全方位、立体化的北京城市空中景观；节约能源，保温隔热，节省制冷、制热费用，截留雨水，减少地表径流；减少污染；改善气候；美化环境等。 

　　记者还曾看到这样一组数据，东城区已采用佛甲草绿化1万多平米屋顶，造价为150万元人民币，据专家计算，这1万多平方米屋顶绿化的生态价值为3.33亿元人民币，如果采用征地拆迁的老路子，费用将高达4.6亿元人民币。 

　　诸多因素，使屋顶绿化格外引人注目。据了解，北京市已将2005年确定为屋顶绿化推广年；屋顶绿化已被列为2005年政府为市民办的55件实事之一；中华环境保护基金会屋顶绿化工程组委会根据北京环境建设规划设计并启动了2008屋顶绿化100个景观工程，计划于2008年全部完工。4月22日，“2008屋顶绿化第一景观工程”在北京饭店B座屋顶启动；5月18日，首届中国国际屋顶绿化高峰论坛在京举行；6月3日，《北京市屋顶绿化规范》出台；6月21日，屋顶绿化技术研究与示范高级研修班开课……以屋顶绿化为代表的生物治污工程正在有序推进。 

　　草木上屋顶，难度有多大？ 

　　屋顶绿化分为简单式和花园式两种。简单式屋顶绿化利用低矮灌木或草坪、地被植物进行屋顶绿化，不设置园林小品等设施，一般不允许非维修人员活动；花园式屋顶绿化根据屋顶具体条件，选择小型乔木、低矮灌木和草坪、地被植物进行屋顶绿化植物配置，设置园路、座椅和园林小品等，提供一定的游览和休憩活动空间。 

　　从1983年长城饭店建成北方地区第一座屋顶花园至今，北京在不断尝试采用新技术进行屋顶绿化。据不完全统计，北京目前实施屋顶绿化的建筑不到城市现有建筑总数的1%，总共有几百处，面积约60万平米。 

　　郑西平感叹道：“前20年，北京的屋顶绿化面积总共只有60万平米，90%是业主自发搞的。今年一年就要完成13万平米，今后三年争取每年完成30万平米。我在园林局工作了12年，这回要不是环保局给了2000万，推广屋顶绿化这事我还真不敢做。”看来，资金问题是屋顶绿化面临的首要问题。 

　　那么，北京的屋顶绿化难在哪儿呢？ 

　　北京市园林科学研究所高级工程师李延明认为，困难来自技术和推广两个层面。气候条件决定了北京屋顶绿化建设的难度；由于程序复杂，与一般平地绿化相比，屋顶绿化成本要高出3-5倍，甚至更多。但目前植物种类选择、建筑荷载、防排水、隔根等技术问题都已解决，随着大规模的生产，成本肯定也会降下来，所以最关键的问题还是在推广，推广中面临的困难一是资金来源的保障，另一个是公众的认识。 

　　北京望京筑城物业管理有限公司的李先生认为，资金来源上可以通过物业、业主、产权单位共同解决，政府部门应拿出相应的鼓励引导政策，同时要加大宣传力度，告诉市民只要科学施工，屋顶绿化对建筑不会产生不良影响，打消顶层居民的顾虑。 

　　郑西平一再强调，今年政府第一次出资支持屋顶绿化工作，今年的成败，在某种意义上决定着今后政府对屋顶绿化工作的支持力度，所以大家一定不能搞投机，自己砸了自己的饭碗。目前北京屋顶绿化存在的主要问题是：数量少，形式单一；生态和景观效益的潜力尚未得到充分挖掘；新建筑屋顶的绿化较易实现，但对于旧城区内的老建筑如何进行屋顶绿化需不断探索；技术不规范，施工队伍素质参差不齐，曾经在建筑防水、排水、栽培基质和植物选择等方面出现过不少问题。“只有坚持安全第一，正规操作，保证质量，屋顶绿化才能有好的市场前景，否则，这个市场很快就会萎缩。”郑西平还指出，屋顶绿化中要注意生物多样性，现在佛甲草之风很盛，大家要科学对待；另外要注意与垂直绿化等相结合，实现景观融合。 

　　研究相关政策，推动屋顶绿化健康发展 

　　北京有多少屋顶可以进行绿化呢？郑西平分析道：“北京市建成区可进行绿化的屋顶面积约6979万平方米，其中多层楼屋顶(18米以下)约占70%，高层楼约占30%。上世纪80年代前后建筑顶层防水多采用混凝土砖处理或SBS加防水沥青处理，可在原设计单位允许下进行屋顶绿化。 

　　上世纪80年代后的建筑占现有建筑75%以上。其中建筑屋顶荷载一般为150千克/平米以上，因此可以认为北京的屋顶绿化潜力很大。相关政策的研究是屋顶绿化的助推器，作为政府职能部门，我们在此方面尚需努力。” 

　　据介绍，日本2001年选定东京、名古屋、大阪和京都等大城市作为试点，要求对建筑物实行屋顶绿化。2001年4月日本东京市政府规定：为缓解城市热岛效应，净化城市空气，凡占地1000平米(公共设施占地250平米以上)的新建、改建、增建建筑，其屋顶面积的20%以上必须进行绿化。2002年日本东京都制定“关于保护和恢复东京的自然的条例实施规则”及“东京都绿化指导方针”，规定“不仅地面，要尽可能地在建筑物等有可能绿化的地方进行绿化，除树木外，可种植草木、花卉及蔬菜等”。各地方政府都建立了专门的绿化基金，用于对个人与团体进行屋顶绿化的资金援助。资助的主要内容包括施工费用、购买苗木及施工材料的费用。绿化基金的资助金额根据各地区情况制订了不同的资助标准。 

　　在德国，政府和业主共同出资，政府补贴约25%的绿化经费，但各个区的鼓励政策也有所不同。在城市重点地区内，为确保屋顶绿化，对建筑所有权者施行5年内固定资产税减轻1/2的特例措施。德国约50%的地区(城市和乡镇)都是以建筑地皮的涉及范围以及建筑物的占地面积来分块计算排污费用。有屋顶绿化的建筑，既可按照屋顶面积的60%-70%核减排污费。 

　　在国内，深圳、成都、上海等城市都已开展了屋顶绿化的实践，并制定了相关政策。如成都对屋顶绿化经费采取“以奖代补”的政策，并由市、区、社区三级组织开展“优秀屋顶花园”等评选活动；上海静安区人民政府2002年6月1日发布了《关于上海市静安区屋顶绿化实施意见(试行)的通知》。提出从2002年起，凡列入当年屋顶绿化实施的项目，每完成1平米奖励10元。 

　　郑西平表示：屋顶绿化方面的技术研究始终在持续着，屋顶绿化建立的理念逐步向节约能源、体现文化、植物配置多元化的方向发展，因此屋顶绿化发展形式也更趋向于自然和回归。北京的屋顶绿化将遵循先进理念，向人们展示一个绿色、美丽的新北京。